“明明白白”“清清楚楚”——18日,陽江市江城區(qū)崗列街道對岸村黨委書記、村委會主任梁鼓勁如是評價剛拿到手的“工作清單”。
這份“工作清單”是廣東省民政廳新近印發(fā)的《廣東省村(居)民委員會工作職責事項指導目錄》(下稱《目錄》)?!赌夸洝防迩辶肃l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和基層群眾性自治組織的權責邊界,制定了基層群眾性自治組織承擔的工作事項清單、協(xié)助政府工作事項清單以及應取消和禁入的事項清單。
其中,村委會群眾自治工作職責事項44項,協(xié)助政府工作職責事項66項,應取消和禁入的事項19項;居委會群眾自治工作職責事項32項,協(xié)助政府工作職責事項59項,應取消和禁入的事項19項。
特別引起梁鼓勁關注的是,《目錄》明確了村(居)委會不應承擔的“負面清單”,規(guī)定村(居)委會不得作為行政執(zhí)法、拆遷拆建、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體,同時也規(guī)定村(居)委會大門除了村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會、村(居)務監(jiān)督委員會以外,不掛其他牌子。
記者查閱《目錄》看到,“負面清單”還列舉了不應由村(居)委會出具的50多種證明,包括學歷證明、工作經(jīng)歷證明、失業(yè)證明、各項遺失證明、在家跌倒證明、各類收入證明、孤寡老人證明等。
“村(居)委會公章往往被調(diào)侃為‘萬能公章’。經(jīng)常有居民過來開證明,種類更是五花八門,其中不少是村(居)委會無法證明的。不給開,顯得不近人情;開了,又怕開錯?,F(xiàn)在有章可循,終于不用再為開證明‘扯皮’了。”梁鼓勁說。
省人大代表邱文榮表示,《目錄》不僅為城鄉(xiāng)社區(qū)減了負,而且強調(diào)村(居)委會必須承擔好法律法規(guī)賦予的各項職責,這將進一步激發(fā)村(居)委會的活力,使其在營造共建共治共享社會治理格局中的基礎作用得到切實發(fā)揮。