廣東省政府11月7日召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（下稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”）。政策制定部門對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”進(jìn)行了權(quán)威解讀。

1. 50項(xiàng)行政審批清單以外事項(xiàng)“零審批”

針對(duì)問題：民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前面臨的審批難、準(zhǔn)入難、維權(quán)難、惡性競(jìng)爭(zhēng)

企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)

政策亮點(diǎn)

推進(jìn)開辦企業(yè)便利化，簡(jiǎn)化工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等辦理手續(xù)，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。加快“多證合一”“證照分離”改革，對(duì)審批頻次高、審批周期長(zhǎng)、企業(yè)意見較為集中的許可事項(xiàng)，依法依規(guī)予以取消審批、改為備案、實(shí)行告知承諾制或者加強(qiáng)準(zhǔn)營(yíng)管理。

權(quán)威解讀

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹，《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》提出，在2018年底前將全省開辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

目前，我省正在積極推進(jìn)相關(guān)工作，爭(zhēng)取在12月底前實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

省委編辦介紹，6月30日起，我省在全面實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶“兩證整合”基礎(chǔ)上，再將19個(gè)涉企證照事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的“二十四證合一”。2018年6月30日至8月30日，全省辦理“二十四證合一”登記的市場(chǎng)主體81.73萬(wàn)戶，完成被整合證照備案447.86萬(wàn)筆。按企業(yè)辦理每件備案一次往返的交通費(fèi)20元計(jì)，僅交通費(fèi)一項(xiàng)就可為企業(yè)節(jié)省約9000萬(wàn)元。

在“證照分離”改革方面，截至2018年8月底，試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)辦理業(yè)務(wù)量4.5萬(wàn)筆，惠及企業(yè)4.0萬(wàn)戶，申請(qǐng)材料平均壓減9.6%，辦理時(shí)限平均壓減36.5%，有效降低了企業(yè)制度性交易成本。

所有企業(yè)一視同仁，平等對(duì)待大中小企業(yè)

政策亮點(diǎn)

對(duì)民營(yíng)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)一視同仁，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待。全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入；推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與其他類型企業(yè)按同等標(biāo)準(zhǔn)、同等待遇參與PPP項(xiàng)目。

權(quán)威解讀

省發(fā)展改革委介紹，廣東率先開展企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理試點(diǎn)，自2015年起對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理，公布并及時(shí)調(diào)整準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單等“三個(gè)清單”，劃定政府與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。目前92%左右的企業(yè)投資項(xiàng)目在準(zhǔn)入階段已實(shí)行備案管理。2018年1—7月全省共辦理網(wǎng)上備案項(xiàng)目1.05萬(wàn)個(gè)、增長(zhǎng)41.5%，項(xiàng)目總投資2.44萬(wàn)億元、增長(zhǎng)48.8%。行政審批清單列明政府審批事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，界定政府審批權(quán)責(zé)，對(duì)50項(xiàng)行政審批清單以外事項(xiàng)，做到“零審批”。

省財(cái)政廳介紹，《廣東省PPP項(xiàng)目庫(kù)審核規(guī)程》中將PPP項(xiàng)目采購(gòu)文件中是否設(shè)置歧視性條款、是否影響社會(huì)資本平等參與作為PPP項(xiàng)目的規(guī)范性審核要素。未達(dá)規(guī)范性要求的項(xiàng)目，不予審核通過；已入庫(kù)項(xiàng)目未按規(guī)范實(shí)施的，省財(cái)政廳將責(zé)令其限期進(jìn)行整改。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判“三審合一”

政策亮點(diǎn)

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快審機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件審判“三審合一”。建立由律師、公證員、法學(xué)專家等組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，為民營(yíng)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、證據(jù)保全等法律服務(wù)。

權(quán)威解讀

2017年廣東法院審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件7.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)64.7%，占全國(guó)法院結(jié)案總數(shù)的31.7%，繼續(xù)居全國(guó)法院首位。

據(jù)省法院介紹，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”，是指由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件。推進(jìn)“三合一”工作是落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，有利于統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、提高審判質(zhì)量、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度。

省司法廳介紹，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的不足，吸收一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)過硬、具有豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理經(jīng)驗(yàn)的律師加入省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，切?shí)為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)法律服務(wù)。

2. 今年3次降電價(jià)，共降價(jià)113.14億

針對(duì)問題：民營(yíng)企業(yè)面臨的成本高融資難融資貴

利用“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)

政策亮點(diǎn)

降低企業(yè)用電用氣成本，落實(shí)國(guó)家政策，大力降低全省一般工商業(yè)電價(jià)，進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外的收費(fèi)項(xiàng)目。完善管道燃?xì)舛▋r(jià)機(jī)制，2018年年底前將省天然氣管網(wǎng)公司電廠用戶的代輸價(jià)格降至0.15元/立方米，其他用戶代輸價(jià)格降至0.2元/立方米。支持民營(yíng)企業(yè)利用“三舊”改造等政策完善歷史用地手續(xù)。

權(quán)威解讀

省發(fā)展改革委介紹，在降低用電成本方面，今年以來(lái)，我省實(shí)施了臨時(shí)性降低省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、降低跨省跨區(qū)輸電價(jià)格、降低天然氣發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)等一系列措施用于籌措資金，并全部用于降低我省一般工商業(yè)電價(jià)。今年3次調(diào)價(jià)后，我省除深圳市外，一般工商業(yè)電價(jià)合計(jì)每千瓦時(shí)降低8.19分，降價(jià)金額97.62億元；全?。ê钲谑性趦?nèi)）合計(jì)降價(jià)金額113.14億元。

在降低用氣成本方面，省發(fā)展改革委通過成本監(jiān)審等程序，對(duì)廣東省天然氣管網(wǎng)公司的代輸價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，決定從2018年7月1日起將委托廣東省管網(wǎng)公司代輸?shù)碾姀S用戶含稅管道運(yùn)輸價(jià)格由0.25元/立方米降為0.15元/立方米；委托廣東省管網(wǎng)公司代輸?shù)钠渌ど虡I(yè)用戶含稅管道運(yùn)輸價(jià)格由0.26元/立方米降為0.20元/立方米。

以東莞虎門電廠和惠州深能源豐達(dá)電力有限公司為例，按照一年用氣量估算，每年可受惠約1000萬(wàn)元和1181萬(wàn)元。

省自然資源廳介紹，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》《廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》等文件規(guī)定，納入“三舊”改造范圍、符合土地利用總體規(guī)劃和“三舊”改造規(guī)劃，沒有合法用地手續(xù)且已實(shí)際使用的建設(shè)用地，可按“三舊”改造政策完善歷史用地手續(xù)。

“銀稅互動(dòng)”讓企業(yè)納稅貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為融資資本

政策亮點(diǎn)

積極推廣銀稅合作模式，擴(kuò)大參與“銀稅互動(dòng)”銀行機(jī)構(gòu)的范圍和數(shù)量，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)納稅信息給予便捷高效的信用貸款。支持直接融資，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)上市、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)融資的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，降低企業(yè)直接融資成本。

權(quán)威解讀

省稅務(wù)局介紹，“銀稅互動(dòng)”是在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，由稅務(wù)部門、銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過協(xié)商，共享區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，為小微企業(yè)提供無(wú)抵押的信用貸款。

省工信廳介紹，支持民營(yíng)企業(yè)上市融資，對(duì)在境內(nèi)申請(qǐng)上市的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)證監(jiān)部門輔導(dǎo)備案登記后，分階段對(duì)完成公開發(fā)行之前支付中介費(fèi)用，按不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過300萬(wàn)元；對(duì)在“新三板”成功掛牌的民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，對(duì)進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的民營(yíng)企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；支持民營(yíng)企業(yè)到區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)融資，對(duì)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券或增資擴(kuò)股成功進(jìn)行直接融資的民營(yíng)企業(yè)，按企業(yè)融資金額的2%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過300萬(wàn)元。對(duì)“廣東省高成長(zhǎng)中小企業(yè)板”的掛牌企業(yè)按照融資金額的3%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過300萬(wàn)元。

政策出臺(tái)后得到企業(yè)高度關(guān)注，實(shí)施效果和反響較好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)，我省已有接近1000家民營(yíng)企業(yè)受惠本項(xiàng)措施，累計(jì)補(bǔ)助民營(yíng)企業(yè)約6.1億元。

3. 商標(biāo)維權(quán)援助平臺(tái)明年上線

針對(duì)問題：廣東民營(yíng)企業(yè)普遍面臨成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新難、留人難

2019年全省可用中小微企業(yè)服務(wù)券“買服務(wù)”

政策亮點(diǎn)

建立省級(jí)跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供找得到、看得懂、用得上的政策信息服務(wù)。力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)省市縣中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。在全省推廣發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券。

權(quán)威解讀

據(jù)介紹，計(jì)劃2019年，推進(jìn)建設(shè)省級(jí)跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)。

在政策發(fā)布環(huán)節(jié)，匯集國(guó)家、省涉企政策，通過政策平臺(tái)集中發(fā)布，讓企業(yè)能夠“找得到”；在政策解讀環(huán)節(jié)，政策發(fā)布部門按要求提供相應(yīng)政策解讀，涉及具體事項(xiàng)辦理要詳細(xì)說明辦理流程、所需材料和注意事項(xiàng)等，讓企業(yè)能夠“看得懂”；在政策推送環(huán)節(jié)，通過大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)手段，將政策庫(kù)與適用企業(yè)相匹配，通過微信、企業(yè)微信、QQ、手機(jī)短信等手段推送政策信息，逐步提高政策推送的精準(zhǔn)度，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“用得上”；在咨詢反饋環(huán)節(jié)，整合省級(jí)部門現(xiàn)有的政策咨詢和服務(wù)需求渠道，收集企業(yè)訴求并及時(shí)給予反饋，讓企業(yè)體驗(yàn)“一站式”服務(wù)。

省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中小微企業(yè)只要購(gòu)買國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的人才培訓(xùn)、投資融資、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)，都可以使用中小微企業(yè)服務(wù)券“支付”。

2018年，廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、梅州、東莞、茂名、肇慶等9市已發(fā)放5850萬(wàn)元以上中小微企業(yè)服務(wù)券，2019年計(jì)劃向全省范圍推開。

辦檢驗(yàn)檢測(cè)“最多跑一次”

政策亮點(diǎn)

遴選一批高成長(zhǎng)中小企業(yè)，推動(dòng)成為細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的專精特新企業(yè)。推動(dòng)大中型民營(yíng)企業(yè)設(shè)立商標(biāo)品牌管理部門。建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證“一站式”服務(wù)平臺(tái)，辦理檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)“最多跑一次”。獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)、中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)、中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、綠色工廠等的企業(yè)，在參與政府采購(gòu)時(shí)，可給予適當(dāng)技術(shù)加分。支持民營(yíng)骨干企業(yè)承擔(dān)國(guó)家及省、市重大和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。

權(quán)威解讀

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局透露，我省將采取試點(diǎn)推進(jìn)方式，積極指導(dǎo)大中型企業(yè)全部設(shè)立商標(biāo)品牌管理部門。下一步，將加強(qiáng)商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心建設(shè)，將廣東打造成國(guó)家商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施試驗(yàn)區(qū)。全國(guó)首個(gè)商標(biāo)維權(quán)援助服務(wù)體系平臺(tái)計(jì)劃明年正式上線投入使用，從商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、法律咨詢、侵權(quán)預(yù)警等多個(gè)維度為企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)，增強(qiáng)商標(biāo)品牌監(jiān)管和服務(wù)能力。

記者從省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，免費(fèi)提供質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)指導(dǎo)、計(jì)量管理評(píng)價(jià)服務(wù)。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過制定政府采購(gòu)政策實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，是世界各國(guó)的通行做法，我省將及時(shí)研究相關(guān)配套措施，確保政策落地。

外地人才子女“免試就近入學(xué)”

政策亮點(diǎn)

實(shí)施新粵商培訓(xùn)工程，省每年組織一批民營(yíng)企業(yè)家到國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，免費(fèi)培訓(xùn)一批民營(yíng)企業(yè)高層管理人員。支持廣東省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)開展企業(yè)主體系列職稱評(píng)審，簡(jiǎn)化職稱申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，職稱申報(bào)不與人事檔案管理掛鉤。將符合條件的民營(yíng)企業(yè)高層次人才納入“優(yōu)粵卡”服務(wù)對(duì)象。外地戶籍高層次人才子女申請(qǐng)就讀小學(xué)或初中的，按照“免試就近入學(xué)”原則，由各地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在其居住地相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀。

權(quán)威解讀

省工信廳每年將組織2000名民營(yíng)企業(yè)家到國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我省企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)，以企業(yè)為主體，采用“一企一案”模式自主評(píng)價(jià)企業(yè)技能人才。另外，“優(yōu)粵卡”持有人可享受當(dāng)?shù)鼐用翊?，包括戶籍辦理、安居保障、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)、停居留和出入境、工商登記、金融服務(wù)、交通服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等11項(xiàng)服務(wù)。

針對(duì)“免試就近入學(xué)”，省人社廳透露，符合條件的民營(yíng)企業(yè)人才等各類高層次人才辦理子女入學(xué)，按規(guī)定提供相關(guān)材料，于每年4月由省人才服務(wù)局高層次人才服務(wù)專區(qū)匯總提交至省教育廳基礎(chǔ)教育處統(tǒng)一辦理，再由基教處發(fā)文各市（區(qū)）教育部門，協(xié)調(diào)各公辦學(xué)校入學(xué)事宜，辦理時(shí)限約5個(gè)月，每年平均辦理90多項(xiàng)。

4. 將政務(wù)履約守諾服務(wù)等納入績(jī)效考核

針對(duì)問題：投資發(fā)展信心不足，缺乏獲得感和歸屬感，不良的政商關(guān)系

2019年構(gòu)建全省信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲一張網(wǎng)

政策亮點(diǎn)

發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用，在人大代表、政協(xié)委員人選推薦中和廣東省非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、廣東省光彩事業(yè)獎(jiǎng)等各類評(píng)選表彰活動(dòng)中，積極評(píng)選推薦誠(chéng)信守法、熱心公益事業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、支持黨建工作等的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度，積極推行信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲便捷模式。

權(quán)威解讀

省工商聯(lián)介紹，我省始終高度重視對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)和政治引導(dǎo)，積極發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用參政議政，在各級(jí)人大、政協(xié)換屆工作中，在不折不扣地落實(shí)中央提出的人選結(jié)構(gòu)要求的前提下，真正把思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的非公有制經(jīng)濟(jì)人士推薦出來(lái)。

完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，推行聯(lián)合獎(jiǎng)懲便捷模式，對(duì)列入“紅名單”的民營(yíng)企業(yè)提供綠色通道等便利服務(wù)措施，對(duì)列入“黑名單”的民營(yíng)企業(yè)依法予以限制，可以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)乃至所有市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，形成“守信受益，失信懲戒”氛圍，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。

記者從省發(fā)展改革委獲悉，為在全省積極穩(wěn)妥推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，今年7月，省政府召開會(huì)議，要求今年底前取得階段性成果，2019年在全省范圍復(fù)制推廣，構(gòu)建全省信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲一張網(wǎng)。

設(shè)企業(yè)首席服務(wù)官，“一對(duì)一”解企業(yè)難題

政策亮點(diǎn)

建立省市縣三級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志與企業(yè)家面對(duì)面協(xié)商機(jī)制，聽取意見建議。推廣企業(yè)首席服務(wù)官制度，“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展困難。各級(jí)政府要切實(shí)履行與民營(yíng)企業(yè)依法簽訂的合同，杜絕“新官不理舊賬”的情況，將政務(wù)履約、守諾服務(wù)等納入政府機(jī)關(guān)績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的執(zhí)法檢查事項(xiàng)，原則上均采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行。

權(quán)威解讀

當(dāng)前，政府與企業(yè)迫切需要有協(xié)商對(duì)話的渠道，凝聚共識(shí)、共謀發(fā)展。

據(jù)了解，為解決上述問題，一方面依托政府門戶網(wǎng)站收集辦理民營(yíng)企業(yè)訴求，建立省市縣三級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志與企業(yè)家面對(duì)面協(xié)商機(jī)制。另一方面，推廣企業(yè)首席服務(wù)官制度，“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展困難。

2016年，惠州在企業(yè)聚集的仲愷高新區(qū)試行“首席服務(wù)官”制度。得益于大力推行“首席服務(wù)官”制度，惠州進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)落地成長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展釋放新動(dòng)能。

省發(fā)展改革委介紹，為有效杜絕“新官不理舊賬”，對(duì)因招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)引發(fā)的糾紛，要認(rèn)真審查協(xié)議不能履行的原因和違約責(zé)任，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。妥善認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的合同效力，對(duì)政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約毀約的，依法支持行政相對(duì)人的合理訴求。同時(shí)將政務(wù)履約、守諾服務(wù)等納入政府機(jī)關(guān)績(jī)效考核內(nèi)容。

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)向社會(huì)公開檢查結(jié)果。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省各級(jí)政府部門對(duì)市場(chǎng)主體的執(zhí)法檢查事項(xiàng)，原則上均采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，營(yíng)造法治化便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

數(shù)讀“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”

5個(gè)工作日

●企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)

100個(gè)工作日

●廣州深圳2018年底前將工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批時(shí)限壓縮至100個(gè)工作日內(nèi)，全省2019年上半年實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)

統(tǒng)一

●全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入

0.15元/立方米

●2018年底前將省天然氣管網(wǎng)公司電廠用戶的代輸價(jià)格降至0.15元/立方米，其他用戶代輸價(jià)格降至0.2元/立方米

1000萬(wàn)元以下

●推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬(wàn)元以下（含）的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速

最多跑一次

●建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證“一站式”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)“最多跑一次”

90%以上

●力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)90%以上有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)執(zhí)行完畢

100%

●對(duì)涉及官商勾結(jié)、為官不為等問題線索的實(shí)名舉報(bào)100%核查

2020年

●力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)省市縣中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋