11月12日，省教育廳等13部門聯(lián)合印發(fā)《加強中小學生欺凌綜合治理方案的實施辦法《試行》（以下簡稱《實施辦法》），對校園欺凌的種類、預防、治理等問題作出明確規(guī)定?！秾嵤┺k法》自2018年12月1日起實施，有效期3年。

在社交媒體上傳被欺凌者受欺凌圖像屬嚴重欺凌

《實施辦法》適用于我省普通中小學校、中等職業(yè)學校、技工學校(以下簡稱“學?！?校園內(nèi)外的學生欺凌綜合治理工作?！秾嵤┺k法》所稱中小學生欺凌(以下簡稱“學生欺凌”)是指發(fā)生在校園內(nèi)外、學生之間，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

《實施辦法》明確，欺凌事件分為情節(jié)輕微的一般欺凌事件、情節(jié)比較惡劣的嚴重欺凌事件、屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件。

其中，欺凌者恃強凌弱給被欺凌者身體和心理造成輕微痛苦，其行為沒有違法，屬于情節(jié)輕微的一般欺凌事件，如給他人起侮辱性綽號的事件；侮辱其人格，程度較輕的事件。

欺凌者恃強凌弱的行為尚未違法、對被欺凌者身體和心理造成明顯傷害，屬于情節(jié)比較惡劣的嚴重欺凌事件。如對被欺凌者拳打腳踢、掌摑拍打、推撞絆倒、拉扯頭發(fā)等物理攻擊的事件；捏造事實誹謗被欺凌者的事件。

而屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件則包含經(jīng)過學校教育再次恃強凌弱的事件；在社交媒體上傳被欺凌者受欺凌圖像的事件等。

學校應(yīng)在10日內(nèi)完成調(diào)查

《實施辦法》明確，學生之間發(fā)生的不涉及違法犯罪的欺凌事件的處置以學校為主。學校應(yīng)根據(jù)本校實際成立學生欺凌綜合治理委員會（以下簡稱“學校學生欺凌綜治委”），對學生欺凌事件進行認定和處置，高中階段教育的學校學生欺凌綜治委應(yīng)吸納學生代表參加。

學校處置學生欺凌事件應(yīng)由學校學生欺凌綜治委認定欺凌行為。學校一般應(yīng)在學校學生欺凌綜治委啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，作出處理決定；學生欺凌事件情況復雜需要延長處理時間的，由學校學生欺凌綜治委負責人提出，經(jīng)校長批準可以延長10日。

學?？梢愿鶕?jù)欺凌者實施欺凌行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度對欺凌者采取一種或多種相適應(yīng)的懲戒方式，如對欺凌者給予批評；責令欺凌者向被欺凌者當面賠禮道歉，取得被欺凌者諒解；責令欺凌者在監(jiān)護人陪同下在學校寫檢討書，并由監(jiān)護人簽字；訓誡；紀律處分等。其中，對于未8周歲的學生不給予紀律處分，可以給予口頭批評教育，幫助改正錯誤。

學校對于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件中的欺凌者，在進行批評的同時給予懲戒，必要時可將實施欺凌學生轉(zhuǎn)送專門教育學校進行教育。涉及違反治安管理的學生欺凌事件的處置以公安機關(guān)為主，非義務(wù)教育階段的學校對于嚴重欺凌者可以給予留校察看、勒令退學、開除學籍的處分。涉及犯罪的學生欺凌事件的處置以公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院為主，非義務(wù)教育階段的學校對于嚴重欺凌者給予直至開除學籍的處分。

學校出現(xiàn)失職瀆職將被問責

《實施辦法》明確，教育行政部門可以委托第三方評估機構(gòu)和專家對轄區(qū)內(nèi)學校的學生欺凌進行專項調(diào)查與評估活動，并支付費用。

《實施辦法》強調(diào)，政府部門職責落實不到位、學生欺凌問題突出的地區(qū)和單位，由本級人民政府給予通報、約談、掛牌、督辦、實施一票否決權(quán)制等方式進行領(lǐng)導責任追究。政府部門和學校相關(guān)工作人員在學生欺凌事件發(fā)生后的處置存在失職瀆職行為，因違紀違法應(yīng)當承擔責任的，依法給予相關(guān)責任人黨紀政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責，將依法由其所在單位或村（居）民委會予以勸誡、制止；構(gòu)成違反治安管理條例行為的，由公安機關(guān)給予行政處罰。