日前,省財政廳提前下達(dá)2020年省級涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金249億元至市縣,達(dá)到已定省級涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金(256億元)的97%,加快提升財政支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。
“本次下達(dá)的資金全部由市縣統(tǒng)籌實施,省級不指定具體項目,亦不下達(dá)績效目標(biāo),增強市縣涉農(nóng)項目統(tǒng)籌和資金使用自主權(quán)。”省財政廳主要負(fù)責(zé)人說。
這是我省自2018年率先啟動預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的具體行動。財政部門“放管服”改革,從“管全程”到只管預(yù)算編制和監(jiān)督管理這“兩頭”,審批具體項目和執(zhí)行交給業(yè)務(wù)部門和市縣,充分賦予其自主分配使用資金權(quán)力,最大程度提升政府部門運行效率和資源配置效率。
同時,為加快預(yù)算執(zhí)行進度和項目實施進度,我省還實現(xiàn)事項、流程兩精簡:一方面精簡審批事項,將專項資金具體項目審批權(quán)下放市縣。2018、2019年分別下放約200億、400億元,規(guī)模翻番。省級專項資金審批環(huán)節(jié)由改革前15個減至7個,從制定分配方案到下達(dá)資金的時間減少50%以上。另一方面精簡審批流程,平均每筆資金撥付效率較以往提高46%。
改革后,各方預(yù)算管理積極性和財政資金使用效益顯著提高。業(yè)務(wù)部門從“被動接”變成“積極謀劃”,錢花得更合實際,干事效果更好,省級有2/3的部門支出進度較上年度明顯提升。市縣也從“等分配”變成“主動理財”。其中,揭陽市從省市安排的20億元涉農(nóng)資金中,整合出6億元重點用于人居環(huán)境綜合整治項目,推動練江流域水環(huán)境綜合整治。
2019年,省級財政安排落實省委、省政府“1+1+9”工作部署重點支出占總支出比例超八成,有力發(fā)揮財政資金對重點工作的支持保障作用,推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。同時,財政部門突出“先謀事后排錢”“先有項目后定預(yù)算”理念,大力壓減低效無效資金,2019年累計壓減支出、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量資金200多億元。