5月26日,“提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效 優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會在廣州市中級人民法院召開,會上,廣州市中級人民法院、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、市場監(jiān)管局、稅務局五部門聯(lián)合會簽文件,著力提高辦理破產(chǎn)質(zhì)效、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
據(jù)了解,廣州市中級人民法院與人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局會簽了《關于進一步提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效、合作優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,與市市場監(jiān)管局會簽了《關于推進破產(chǎn)企業(yè)退出市場工作的實施意見》,與市稅務局會簽了《關于破產(chǎn)程序中涉稅問題的若干處理意見(試行)》,現(xiàn)場簽署的三份文件均以解決破產(chǎn)清算過程中的痛點堵點難點問題、提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效為出發(fā)點,通過上述文件予以政策上的確認,切實推動提升和優(yōu)化廣州營商環(huán)境。
其中《關于進一步提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效、合作優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》規(guī)定了五個方面內(nèi)容:一是明確手續(xù)和流程,便利簡化管理人辦事手續(xù),提升管理人辦理效率。二是支持困境企業(yè)重整再生。三是鼓勵金融機構積極參與破產(chǎn)程序,提高擔保債權回收率,有效防范化解重大金融風險。四是規(guī)范破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復的條件、程序,提高企業(yè)重整成功率。五是強化信息共享,有效遏制逃廢債行為。因該意見涉及為重整企業(yè)提供融資支持、保障金融債權等方面作出了具體規(guī)定而受到關注,該意見明確了金融債權人委員會在破產(chǎn)程序中的地位及作用,提出金融債權人委員會要積極參與困難企業(yè)重整等相關工作,對重整計劃具有監(jiān)督權、異議權。
據(jù)了解,廣東銀保監(jiān)局非常重視營商環(huán)境建設,在督導轄內(nèi)銀行保險機構有效幫扶困難企業(yè)、維護金融債權方面做了不少工作。一方面,指導銀行業(yè)金融機構通過金融債權人委員會提前參與困難企業(yè)危機化解,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,在資產(chǎn)重組、處置環(huán)節(jié)積極為債務企業(yè)設計融資方案,支持資產(chǎn)盤活,依法、有序、有效給予幫扶;另一方面,采取有效措施打擊逃廢金融債務行為,通過聯(lián)合司法機關建設“總對總”銀行賬戶網(wǎng)絡查控系統(tǒng),督導轄內(nèi)商業(yè)銀行落實存款及理財產(chǎn)品查詢、凍結(jié)工作要求,推進人民法院與銀行業(yè)金融機構網(wǎng)絡查控及聯(lián)合信用懲戒,大大提高了被執(zhí)行人、債務人財產(chǎn)司法查控效率,也使信用環(huán)境得到明顯改善。
對于備受關注的“金融債權人委員會”,據(jù)了解,金融債權人委員會(以下簡稱“債委會”)是債務規(guī)模較大的困難企業(yè)三家以上債權銀行機構,發(fā)起成立的協(xié)商性、自律性、臨時性組織。債委會按照“市場化、法治化、公平公正”的原則,遵循“一企一策”的方針,共同制定具有操作性的實施方案和處置措施,集體研究增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等措施,有序開展債務重組、資產(chǎn)保全等相關工作,凝聚共識,形成集體維權、集體協(xié)商、集體幫扶企業(yè)的一致行動局面,實現(xiàn)銀企共贏。
據(jù)廣東銀保監(jiān)局副局長王振中介紹,廣東轄內(nèi)(不含深圳)累計370家企業(yè)建立金融債委會工作機制,截至2020年3月末,涉及用信余額近600億元,幫助困難企業(yè)弱化風險150多億元。通過多措并舉,最大限度幫助企業(yè)近期解危、遠期解困,也使金融債權從根本上得到保障,取得了良好的經(jīng)濟效益及社會效果。下一步廣東銀保監(jiān)局還將督導金融債委會切實履行職責,進一步發(fā)揮紓危解困、依法維權的功能,加強與司法程序?qū)樱嵘飘a(chǎn)辦理質(zhì)效。
另據(jù)了解,在疫情期間,廣東銀保監(jiān)局圍繞“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魍瞥鏊膫€方面22條金融服務舉措,截至2020年4月末,廣東(不含深圳)實施臨時性延期償還的貸款本金超千億元,戶數(shù)近5萬戶,幫助困難企業(yè)特別是小微企業(yè)渡過難關,彰顯了廣東銀行業(yè)保險業(yè)的使命意識與責任擔當。