近年來,廣東各級財政積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),大幅增加醫(yī)療衛(wèi)生投入。據(jù)省財政廳消息,2016年起我省每年在衛(wèi)生健康領(lǐng)域財政投入超千億元,其中2019年衛(wèi)生健康支出投入比上年增長12.33%,占全省一般公共預(yù)算支出的比例為9%,高出全國比例約2個百分點,為著力構(gòu)建我省完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系提供有力的財政支撐。
今年安排48.38億元免費實施29個基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目
省財政廳有關(guān)負責(zé)人介紹,我省通過財政專項支持及體制創(chuàng)新逐步解決基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不足的問題。2017—2019年,廣東各級財政共安排500億元用于加強縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)硬件建設(shè)和人才培養(yǎng)兩大類18個項目,支持加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),提高廣東醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。
2017—2020年省財政安排238億元、76.63億元分別用于縣級公立醫(yī)院和中心衛(wèi)生院升級建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的硬件設(shè)備設(shè)施水平、衛(wèi)生人才素質(zhì)和收入總體水平。
同時,2017—2019年省財政落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金41億元,支持10000間村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和42家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展社區(qū)醫(yī)院試點創(chuàng)建工作。
此外,2020年省財政統(tǒng)籌中央補助資金安排全省各地基本公共衛(wèi)生項目補助資金48.38億元,免費組織實施29個基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,著力支持農(nóng)村和社區(qū)開展疫情防控。
值得關(guān)注的是,省財政和廣州市共安排逾54億元支持創(chuàng)建廣州呼吸中心、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院腎病中心、中山大學(xué)腫瘤防治中心的國家腫瘤醫(yī)學(xué)中心三大國際醫(yī)學(xué)中心,力爭在世界一流醫(yī)學(xué)中心占有一席之地,更好服務(wù)廣東人民并輻射到華南地區(qū)乃至全國。
深入推進高水平醫(yī)院建設(shè),自2018年起省級財政共投入90億元對納入高水平醫(yī)院的30家重點建設(shè)醫(yī)院予以支持,按照“一院一策”的原則,進一步強化重點建設(shè)醫(yī)院自主預(yù)算管理及使用權(quán),重點用于學(xué)科建設(shè)、人才引進和教學(xué)科研平臺建設(shè)。
安排182億元用于保障重大公共衛(wèi)生項目
在補短板,保障疫情防控項目資金需求方面,省財政在財政部提前下達2020年新增專項債券中安排182億元用于保障重大公共衛(wèi)生項目,切實保障疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域在建和新建項目資金需求。
此外,爭取金磚國家新開發(fā)銀行貸款21億元人民幣,全部用于支持省級和廣州、珠海、佛山、東莞、中山五個市開展新冠肺炎疫情防控最迫切的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資保障和應(yīng)急科研攻關(guān)等需要,彌補廣東疫情防控和醫(yī)療服務(wù)體系等資金缺口。
與此同時,推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,制定廣東省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案,推動建立健全權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系和保障機制。
在充分考慮各地財力水平的基礎(chǔ)上,省級財政對不同地區(qū)差異化承擔(dān)支出責(zé)任,側(cè)重向北部生態(tài)發(fā)展區(qū)和東西兩翼沿海經(jīng)濟帶傾斜,重點加大對“老少邊窮”地區(qū)的支持力度,著力推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。健全全民醫(yī)保體系,按照每人每年550元的標(biāo)準(zhǔn),2020年省財政統(tǒng)籌中央和省財政279億元支持各地落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療財政補助資金,進一步完善大病保險制度,大病保險政策范圍內(nèi)支付比例提高至不低于60%,對困難群體下降大病保險起付標(biāo)準(zhǔn),提高報銷比例,不設(shè)年度最高支付限額,發(fā)揮大病保險的精準(zhǔn)扶貧功能。