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          廣東探索產(chǎn)品質(zhì)量失信扣分和分類監(jiān)管 為產(chǎn)品質(zhì)量賦予“信用標(biāo)簽”

          時間 : 2021-06-17 08:52:18 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            為切實解決部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任不落實、產(chǎn)品質(zhì)量問題“屢治不愈”等問題,近日,廣東省市場監(jiān)管局出臺《廣東省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管規(guī)范》)(下稱“《規(guī)范》”),從6月5日起正式實施產(chǎn)品質(zhì)量違法失信扣分制度,并依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量信用風(fēng)險等級實施分類監(jiān)管。

            《規(guī)范》首次在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中引入信用約束機(jī)制,圍繞“產(chǎn)品質(zhì)量”實施專項量化評價。為產(chǎn)品質(zhì)量賦予“信用標(biāo)簽”,納入信用評價的對象既包括產(chǎn)品,也包括產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者。評價的產(chǎn)品既包括產(chǎn)自本省的產(chǎn)品,也包括產(chǎn)自全國以及國外的產(chǎn)品;采集的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息包括全國各地、各監(jiān)管部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息。

            探索治理質(zhì)量問題源頭“良方”。《規(guī)范》將信用約束機(jī)制與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營者質(zhì)量責(zé)任和管控意識,推動產(chǎn)品質(zhì)量管控責(zé)任從傳統(tǒng)以政府監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變以落實經(jīng)營者責(zé)任為主,激活經(jīng)營者的質(zhì)量內(nèi)控能力和創(chuàng)新活力,從根本上消除產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的根源。

            對于失信產(chǎn)品,《規(guī)范》提出,日常采用“雙隨機(jī)”及“反應(yīng)式”監(jiān)管措施對產(chǎn)品和產(chǎn)品經(jīng)營者予以監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)存在信用風(fēng)險的產(chǎn)品和經(jīng)營者,及時進(jìn)行信用分類評價,根據(jù)其信用風(fēng)險等級漸次加大監(jiān)管資源投入,構(gòu)成一個具有“風(fēng)險聚焦”功能的產(chǎn)品質(zhì)量信用監(jiān)測體系,確保及時發(fā)現(xiàn)、及時化解系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量信用風(fēng)險。

            質(zhì)量問題屢治屢發(fā)一直是監(jiān)管難題?!兑?guī)范》提出,對發(fā)現(xiàn)存在主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量屢次不合格等嚴(yán)重違法失信情形的,從重扣分;對經(jīng)營者處于D類(嚴(yán)重失信)等級狀態(tài)的,其違法行為可依法適用“情節(jié)嚴(yán)重”的情形從重處罰,此舉可解決以往對累次違法的企業(yè)因缺乏認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”法定依據(jù)而難以實施吊銷營業(yè)執(zhí)照等執(zhí)法難題。

            據(jù)了解,廣東省市場監(jiān)管局從2019年起試行對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品實施失信記分措施,并在部分地市開展分類監(jiān)管試點工作。目前,廣東省市場監(jiān)管局已建立了采集全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管大數(shù)據(jù)的工作機(jī)制,系統(tǒng)性采集全國市場監(jiān)管系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息,并將把監(jiān)管數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品質(zhì)量信用信息,初步建立了20627家企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案,其中2230家企業(yè)產(chǎn)品因失信被記扣分。

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