日前,省應(yīng)急管理廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局五個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出通知,確立了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控“十二項(xiàng)措施”(簡(jiǎn)稱《管控措施》)?!豆芸卮胧肪劢钩溲b源頭、危運(yùn)企業(yè)、路面管控、車輛檢驗(yàn)、科技支撐、應(yīng)急處置、事故追責(zé)等方面提出具體舉措,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo),即持續(xù)推動(dòng)減少危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故,堅(jiān)決防止重特大事故。
值得關(guān)注的是,根據(jù)《管控措施》,我省危運(yùn)領(lǐng)域要率先建立事故“熔斷機(jī)制”,凡發(fā)生較大以上或發(fā)生一般事故但社會(huì)影響大的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故,涉事車輛所屬責(zé)任運(yùn)輸企業(yè)將被責(zé)令停業(yè)整頓,企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)并經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)后方可重新運(yùn)營(yíng)。
研究制定高速公路0時(shí)至6時(shí)危運(yùn)車輛禁行政策
我省是化工大省,也是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸大省,近年來(lái),危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。因此,這一領(lǐng)域也是防范遏制重特大事故的重點(diǎn)。
在強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品源頭充裝企業(yè)安全責(zé)任方面,《管控措施》要求,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)和港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)所有設(shè)備設(shè)施、物料、從業(yè)人員、作業(yè)行為及進(jìn)庫(kù)裝卸的運(yùn)輸車輛、駕押人員實(shí)行統(tǒng)一管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出庫(kù)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。各級(jí)應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸部門依法加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,對(duì)存在只出租設(shè)備設(shè)施、不負(fù)責(zé)安全管理等“包而不管”行為的,立即責(zé)令限期整改并依法頂格處罰,逾期整改不合格的,將被依法吊銷相關(guān)許可。
強(qiáng)化?;愤\(yùn)輸企業(yè)的安全責(zé)任,也是重中之重。對(duì)此,《管控措施》要求,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(簡(jiǎn)稱“危運(yùn)企業(yè)”)必須對(duì)登記在本單位的所有危運(yùn)車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、對(duì)駕押人員統(tǒng)一培訓(xùn),車輛運(yùn)營(yíng)時(shí)必須實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門對(duì)存在未落實(shí)危運(yùn)車輛及駕押人員統(tǒng)一管理、危運(yùn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一調(diào)度的危運(yùn)企業(yè),立即依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;存在脫離管理、自行承攬業(yè)務(wù)的運(yùn)輸車輛,立即依法責(zé)令停止運(yùn)輸業(yè)務(wù)。危運(yùn)企業(yè)還必須按規(guī)定及時(shí)、完整制作電子運(yùn)單。凡未能提供電子運(yùn)單或電子運(yùn)單信息與裝載業(yè)務(wù)不一致的,一律不予充裝發(fā)貨。
同時(shí),廣東還將強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段路面的安全管控,除了研究制定高速公路0時(shí)至6時(shí)危運(yùn)車輛禁行政策,還將推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車臨時(shí)停放分類管理,夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。
與周邊省份加快信息共享強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控
在過去發(fā)生在我省的多起事故中,車輛日常維護(hù)保養(yǎng)不到位、隱患排查治理不細(xì)致、車輛“帶病上路”等問題常常發(fā)生。
《管控措施》明確,要及時(shí)排查逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢、交通違法行為多發(fā)的危運(yùn)車輛,排查逾期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的危運(yùn)車輛承壓罐體及所屬運(yùn)輸企業(yè)清單,督促危運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)。
信息化的手段是防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)的“制勝一招”。我省將利用“兩客一危一重貨”車輛智能監(jiān)控預(yù)警融合平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)危運(yùn)車輛不安全駕駛行為實(shí)施干預(yù)處置。針對(duì)外省在粵運(yùn)營(yíng)危運(yùn)車輛數(shù)量多、監(jiān)管難的問題,加快推進(jìn)廣東與湖南等周邊省份重點(diǎn)車輛智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的信息共享,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。
除此之外,省應(yīng)急管理廳還將與公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急資源配置,依托相關(guān)單位組建10支危化品道路運(yùn)輸事故專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì);并在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故高發(fā)路段,依托現(xiàn)有應(yīng)急救援資源前置配備一批泄壓放空、搶險(xiǎn)堵漏、氣體檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專用設(shè)備,提升快速處置能力。