為充分聽取社會(huì)各界對我省電動(dòng)自行車立法的意見和建議，省公安廳14日組織召開《廣東省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）立法聽證會(huì)，邀請大學(xué)教授、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等代表建言獻(xiàn)策。

　　廣東是電動(dòng)自行車生產(chǎn)和使用大省，做好電動(dòng)自行車管理工作意義重要。去年9月，省公安廳修改形成《征求意見稿》，并面向社會(huì)征求意見。本次聽證會(huì)的召開，意味著《廣東省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》距實(shí)施又近了一步。

　　實(shí)行登記制度

　　“從交通安全角度出發(fā)，去年我省發(fā)生涉電動(dòng)自行車道路交通事故4184起，同比上升13.14%，事故起數(shù)占全年道路交通事故總數(shù)15.39%，教訓(xùn)非常深刻?！睍?huì)上，省公安廳交通管理局秩序處副處長譚彬分析，另從消防安全和環(huán)保等角度來看，加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理亦刻不容緩。

　　據(jù)悉，《征求意見稿》共八章56條，圍繞電動(dòng)自行車生產(chǎn)與銷售、登記、通行、停放與充電、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等問題作出詳細(xì)規(guī)定。如《征求意見稿》要求，電動(dòng)自行車實(shí)行登記制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，方可上道路行駛。

　　電動(dòng)自行車上路通行問題，是包括與會(huì)人士在內(nèi)的社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)悉，《征求意見稿》第四章對規(guī)劃建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道、駕乘人員年齡、通行規(guī)則等作出明確要求。

　　其中提出，道路主管部門在新建、擴(kuò)建、改建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道；已建成的城市道路未劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)劃設(shè)。有條件的道路應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置隔離設(shè)施?！墩髑笠庖姼濉愤€要求，電動(dòng)自行車駕駛?cè)藨?yīng)年滿16周歲，上道路行駛的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛號牌，禁止電動(dòng)自行車駕駛員違反交通信號通行、飲酒后駕駛等8類行為。

　　值得注意的是，《征求意見稿》還提到，對《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）實(shí)施前在用的電動(dòng)兩輪車輛，可以設(shè)置最長不超過3年的過渡期，具體期限由地級以上市人民政府另行規(guī)定。過渡期內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識，過渡期結(jié)束后，該類電動(dòng)兩輪車輛不得上道路行駛。

　　需在指定區(qū)域充電

　　現(xiàn)場，與會(huì)代表還圍繞電動(dòng)自行車如何停放與充電、如何壓實(shí)特定行業(yè)主體的管理責(zé)任等問題充分發(fā)表了意見。

　　有代表提到目前住宅小區(qū)針對電動(dòng)自行車的停車場、充電樁不能滿足實(shí)際需求?！墩髑笠庖姼濉芬矊ｉT提到，新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所及充電設(shè)施。有條件的已建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所及充電設(shè)施。

　　據(jù)悉，《征求意見稿》還專門提到，電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在指定的充電區(qū)域使用指定設(shè)施充電，并禁止私拉電線為電動(dòng)自行車或者蓄電池充電，禁止在電動(dòng)自行車停放、充電場所存放易燃、易爆和可燃物品等行為。

　　據(jù)現(xiàn)場消息，與會(huì)代表紛紛表示，規(guī)范我省電動(dòng)自行車在道路路權(quán)、通行秩序、充電停放等方面的管理工作非常必要和迫切，政府應(yīng)該加快立法進(jìn)程。省公安廳交管局二級警務(wù)專員曾濤介紹，相關(guān)部門將在充分吸收本次立法聽證會(huì)意見建議基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間表、路線圖，爭取今年年底前提交省人大常委會(huì)審議。