上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群逐步聚攏，湛茂、珠江口西岸和汕潮揭三大都市圈融合發(fā)展提速；“雙核+雙副中心”動(dòng)力機(jī)制加速構(gòu)建，省域副中心城市發(fā)展能級(jí)逐步提高；東西兩翼民生領(lǐng)域短板加快補(bǔ)齊，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加快形成……近年來(lái)，廣東沿海各地市緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，乘勢(shì)而上、全力出擊。

　　省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，省委、省政府提出高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，將擁有眾多良港大港、發(fā)展空間和潛力巨大的粵東粵西與珠三角發(fā)展基礎(chǔ)較好的沿海地區(qū)串珠成鏈，將沿海經(jīng)濟(jì)帶定位為新時(shí)代全省發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼去年以8.1%的增速“領(lǐng)跑”全省，珠海經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)不斷向上攀升，汕頭、湛江兩大省域副中心城市經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，汕尾、陽(yáng)江兩個(gè)支點(diǎn)城市增速迅猛……廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶正顯示出強(qiáng)勁發(fā)展后勁和澎湃發(fā)展動(dòng)能。

　　產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)??

　　千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速布局

　　從不生一張紙到國(guó)內(nèi)最大紙業(yè)基地；從不產(chǎn)一滴油到世界一流煉化基地；從不長(zhǎng)一寸鐵到全球先進(jìn)的超高強(qiáng)鋼生產(chǎn)基地……近年來(lái)，一個(gè)以綠色鋼鐵、綠色石化、清潔能源等重大產(chǎn)業(yè)集群為主體的現(xiàn)代化世界級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)集聚基地在湛江東海島強(qiáng)勢(shì)崛起。

　　沿著海岸線向東，白色風(fēng)車矩陣蔚為壯觀：一個(gè)從風(fēng)力開(kāi)發(fā)到裝備制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、運(yùn)維管理、綜合服務(wù)的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈快速布局陽(yáng)江，全國(guó)首個(gè)國(guó)際風(fēng)電城規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)審批。

　　在珠江西岸，珠海產(chǎn)業(yè)升級(jí)腳步不斷加快：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家工程，集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省第二，高新技術(shù)企業(yè)超2100家，加速向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

　　在粵東，新的產(chǎn)業(yè)布局著眼當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)：汕頭提出構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)換道超車；揭陽(yáng)突出培育綠色石化、海上風(fēng)電兩大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；潮州立足打造特色精品城市，推動(dòng)陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。

　　串珠成鏈，蓄勢(shì)待發(fā)。沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼持續(xù)升級(jí)壯大綠色石化、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一批千億元級(jí)石化、鋼鐵等沿海重化產(chǎn)業(yè)帶和核電、海上風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

　　加速崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加注重以開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系為引領(lǐng)和支撐。過(guò)去1年，國(guó)家高新區(qū)加快在沿海經(jīng)濟(jì)帶覆蓋，其中陽(yáng)江高新區(qū)已通過(guò)科技部專家考察，揭陽(yáng)列入考察名單，潮州、汕尾已遞交國(guó)家高新區(qū)申報(bào)。

　　更趨合理的產(chǎn)業(yè)分布，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶與珠三角核心區(qū)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作。近年來(lái)，沿海經(jīng)濟(jì)帶與粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建與科技創(chuàng)新合作進(jìn)一步深入。湛江與珠海、佛山、東莞、江門(mén)等地在高端裝備制造、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展深度合作。借助深圳輻射帶動(dòng)，汕尾探索實(shí)踐“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等共建模式，吸引到比亞迪等一批知名深圳企業(yè)落戶。

　　互聯(lián)互通??

　　一批重大交通工程加快推進(jìn)

　　“省尾國(guó)角”曾一度是沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼的標(biāo)簽。五年來(lái)，隨著一系列重大交通互聯(lián)互通工程加快推進(jìn)，各類優(yōu)質(zhì)要素加速涌進(jìn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量高速增長(zhǎng)，發(fā)展能級(jí)不斷提升。

　　湛江全國(guó)性綜合交通樞紐功能持續(xù)增強(qiáng)。今年3月，HU7043航班平穩(wěn)起飛，標(biāo)志著4E等級(jí)湛江吳川機(jī)場(chǎng)試運(yùn)行；隨著深湛高鐵江湛段建成通車，廣湛高鐵建設(shè)進(jìn)展順利，“五龍入湛”高鐵樞紐新格局初顯；沈海高速改擴(kuò)建工程、粵西沿海高速以及廣東濱海旅游公路粵西段等順利推進(jìn)，助力外聯(lián)路網(wǎng)更加通達(dá)；湛江港成為華南和西南首個(gè)具備接卸滿載40萬(wàn)噸級(jí)船舶的世界級(jí)深水港，進(jìn)一步增強(qiáng)集疏運(yùn)樞紐功能……高鐵、高速、港口、機(jī)場(chǎng)，“海陸空”并進(jìn)做強(qiáng)區(qū)域副中心核心功能。

　　更趨優(yōu)化的交通格局助力湛江抓住用好歷史性機(jī)遇：向東加快融入粵港澳大灣區(qū)，與珠三角強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作；往南，深度對(duì)接海南自由貿(mào)易港，加快推進(jìn)瓊州海峽港航一體化進(jìn)程；往西，作為廣東唯一地級(jí)市參與西部陸海新通道建設(shè)。

　　便捷通達(dá)的交通為粵西一體化高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新局面。近年來(lái)，粵西城市間高層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善。2021年，湛茂陽(yáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第二次聯(lián)席會(huì)議舉行，明確加快城際快速軌道交通規(guī)劃，制定粵西港口群一體化發(fā)展規(guī)劃，在更大范圍、更深層次推動(dòng)三市經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共贏發(fā)展。

　　在東翼，繼連接汕潮揭三市的潮汕環(huán)線高速公路于去年底正式通車后，粵東城際鐵路項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，建成后將實(shí)現(xiàn)汕潮揭地區(qū)中心城市“半小時(shí)通勤圈”和粵東地區(qū)“1小時(shí)交通圈”。針對(duì)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展比較明顯、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱等問(wèn)題，汕潮揭三市提出共建鏈狀發(fā)展、復(fù)合一體的產(chǎn)業(yè)圈的設(shè)想，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合。

　　輻射帶動(dòng)??

　　“雙核+雙副中心”激發(fā)新動(dòng)能

　　在廣東綿長(zhǎng)海岸線上，珠海、汕頭和湛江三座城市在各自區(qū)域發(fā)展格局中占據(jù)重要位置。作為珠江西岸、汕潮揭、湛茂三大都市圈的中心城市，廣東多措并舉推出專門(mén)支持政策，聚力推動(dòng)三地強(qiáng)化對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)。

　　2021年，在多年實(shí)踐探索基礎(chǔ)上，廣東將珠海、汕頭、湛江三市發(fā)展放到全省推進(jìn)珠西崛起、兩翼齊飛的戰(zhàn)略格局中系統(tǒng)謀劃，出臺(tái)《關(guān)于支持珠海建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意見(jiàn)》《關(guān)于支持汕頭建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化活力經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意見(jiàn)》《關(guān)于支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的意見(jiàn)》三份重磅文件。

　　三份文件分別明確三市未來(lái)發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑，并帶來(lái)多個(gè)“政策大禮包”：針對(duì)珠海經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小、創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱等短板，提出建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、特色金融中心、文化藝術(shù)中心和樞紐型網(wǎng)絡(luò)化綜合交通體系等新定位；對(duì)于汕頭，提出打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的法治環(huán)境，躋身營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)行列；鑒于湛江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱，在公共服務(wù)等與城市定位存在差距，明確加快提升省域副中心城市綜合服務(wù)功能，建設(shè)區(qū)域文化教育中心、區(qū)域醫(yī)療中心和區(qū)域商貿(mào)服務(wù)中心等，指向全面提升城市能級(jí)量級(jí)。

　　隨著支持政策的出臺(tái)，廣州與湛江、深圳與汕頭的深度協(xié)作不斷深化，“雙核+雙副中心”動(dòng)力機(jī)制加速構(gòu)建。

　　僅過(guò)去一年，汕頭與深圳簽署包含5個(gè)領(lǐng)域21個(gè)重點(diǎn)合作事項(xiàng)的深度協(xié)作框架協(xié)議，在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)作發(fā)展。汕頭（深圳）協(xié)同創(chuàng)新交流中心和“深交所汕頭基地”開(kāi)始運(yùn)作，深圳-汕頭協(xié)同創(chuàng)新科技園啟動(dòng)建設(shè)，深圳對(duì)口幫扶汕頭4個(gè)縣（區(qū)）13個(gè)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興上取得良好效果。

　　廣州與湛江則在合作框架協(xié)議中明確推進(jìn)交通設(shè)施互聯(lián)，共建合作發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深化科技和金融合作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)共建，推進(jìn)公共服務(wù)共享，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域全方位交流合作。目前，兩市已簽署文化旅游、衛(wèi)生健康、人社、金融、港口等多領(lǐng)域的合作協(xié)議。

　　更強(qiáng)勁的動(dòng)力傳導(dǎo)助力汕頭、湛江做強(qiáng)做實(shí)省域副中心城市功能，不斷增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力，有力引領(lǐng)粵東、粵西地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　■基層實(shí)踐

　　“小漁村”蝶變“工業(yè)島”

　　湛江東海島云集世界500強(qiáng)

　　灘涂、巖地以及沙粒滾燙，海潮席卷著潔白浪花，目光遠(yuǎn)眺，酷似巨蝶的湛江東海島上廠房林立、機(jī)器轟鳴，寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫三大投資超百億美元級(jí)項(xiàng)目“高歌猛進(jìn)”，12家世界500強(qiáng)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目落戶，工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)的似火熱情撲面而來(lái)。

　　產(chǎn)業(yè)是區(qū)域振興發(fā)展的基石，立足獨(dú)特優(yōu)勢(shì)區(qū)位條件，近年來(lái)湛江加快發(fā)展綠色鋼鐵、綠色石化、海工裝備、清潔能源等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。年初，隨著中科煉化一體化一期項(xiàng)目穩(wěn)步達(dá)產(chǎn)達(dá)效，綠色石化產(chǎn)業(yè)集群成為湛江市首個(gè)產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群。

　　由此，昔日寧?kù)o安逸的邊陲“小漁村”展翅騰飛，化身成為湛江大工業(yè)發(fā)展的“火車頭”。

　　今年第一季度，中科煉化加工原油349.6萬(wàn)噸，生產(chǎn)乙烯20.58萬(wàn)噸，煉油加工損失率、柴汽比、乙烯裝置損失率等主要技經(jīng)指標(biāo)創(chuàng)同期最好水平，效益在系統(tǒng)內(nèi)同規(guī)模煉化一體化企業(yè)中排名第一。不遠(yuǎn)處，寶鋼湛江鋼鐵生產(chǎn)車間內(nèi)熱氣騰騰，一爐爐鐵水奔騰不息，鋼花絢爛地綻放。零碳示范工廠百萬(wàn)噸級(jí)氫基豎爐項(xiàng)目自今年2月15日正式開(kāi)工以來(lái)，建設(shè)進(jìn)展順利，將打造成為國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)首條全氫綠色零碳示范生產(chǎn)線，通過(guò)綠色制造行動(dòng)，生產(chǎn)出零碳排、超低能耗綠色產(chǎn)品，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從“小漁村”到“工業(yè)島”，廣東這一“極”正乘風(fēng)而起，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的愿景，正從理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。