今年以來(lái),我省進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的自然資源服務(wù)支撐。據(jù)廣東省自然資源廳消息,廣東今年上報(bào)國(guó)務(wù)院的白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程等23個(gè)重大項(xiàng)目用地已全部獲批,批準(zhǔn)面積8.41萬(wàn)畝,涉及投資額2356.18億元。其中,獲批鐵路項(xiàng)目5個(gè),合計(jì)202.5公里;獲批公路項(xiàng)目13個(gè),合計(jì)310.85公里。
此外,省市縣三級(jí)政府共批準(zhǔn)單獨(dú)選址項(xiàng)目和批次用地1142宗、面積10.69萬(wàn)畝。全省共批復(fù)用海77宗,面積5.43萬(wàn)畝,批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地885宗,面積5.4萬(wàn)畝。通過(guò)上述措施,我省推動(dòng)一批重大項(xiàng)目依法開(kāi)工建設(shè),形成有效投資。
充分保障重大基礎(chǔ)設(shè)施重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等用地需求
省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年以來(lái)省市縣三級(jí)政府批準(zhǔn)的單獨(dú)選址項(xiàng)目共50宗,涉及投資額953.19億元,推動(dòng)穗莞深城際軌道交通琶洲支線、深圳至岑溪國(guó)家高速公路江門龍灣至共和段改擴(kuò)建工程等重大項(xiàng)目依法開(kāi)工建設(shè)。
在用海用林審批方面,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了廣東湛江巴斯夫(廣東)一體化、惠州LNG接收站項(xiàng)目用海2宗,面積3301.65畝;中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目、廣州港南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭工程等11宗重大項(xiàng)目用海已上報(bào)國(guó)家審查。
在空間保障方面,廣東明確,在國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)生效前,建設(shè)項(xiàng)目不符合土地利用總體規(guī)劃但近期確需建設(shè)的,在不占用土地利用總體規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田、不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容的前提下,可以預(yù)支使用20%的國(guó)土空間規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模,面積合計(jì)79.2萬(wàn)畝,充分保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及民生工程等用地規(guī)模需求。
加大指標(biāo)統(tǒng)籌也是亮點(diǎn)之一。今年初,廣東預(yù)安排2.49萬(wàn)畝用地指標(biāo)供各地使用,預(yù)安排珠海等7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各1000畝指標(biāo)用于起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。獲得國(guó)務(wù)院大督查土地利用計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的肇慶市鼎湖區(qū)、深圳市光明區(qū),分別獲得用地指標(biāo)1000畝。我省還支持各地通過(guò)“爭(zhēng)、掙、騰、買”四種途徑分級(jí)分類保障各類項(xiàng)目用地,各地通過(guò)積極處置批而未供土地和閑置土地掙取新增建設(shè)用地指標(biāo)4.18萬(wàn)畝。
墾造水田項(xiàng)目全省已動(dòng)工41.75萬(wàn)畝
在保障落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡方面。廣東及時(shí)將2022年度5萬(wàn)畝墾造水田計(jì)劃任務(wù)下達(dá)各地市,同時(shí)督促指導(dǎo)各地抓緊推進(jìn)實(shí)施墾造水田項(xiàng)目選址立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備等工作,盡快形成可用的水田指標(biāo)。
截至今年6月底,全省已動(dòng)工墾造水田項(xiàng)目共41.75萬(wàn)畝,其中已完工36.73萬(wàn)畝。目前全省剩余耕地?cái)?shù)量指標(biāo)約49.75萬(wàn)畝、水田指標(biāo)約2.78萬(wàn)畝,另外剩余跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌水田指標(biāo)1.38萬(wàn)畝,總體上可保障重大建設(shè)項(xiàng)目水田占補(bǔ)平衡需求,支撐重大建設(shè)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。2022年繼續(xù)申請(qǐng)購(gòu)買跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌水田指標(biāo)2.7萬(wàn)畝,申請(qǐng)購(gòu)買的請(qǐng)示已于6月上報(bào)國(guó)務(wù)院。
“保姆式”跟進(jìn)推動(dòng)早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大態(tài)勢(shì),廣東省自然資源廳通過(guò)提高重大項(xiàng)目組卷質(zhì)量和效率,確保重大項(xiàng)目審批全程暢通無(wú)阻;對(duì)各地上報(bào)的用地審批案卷,實(shí)行即來(lái)即審、審?fù)昙磮?bào),需要召開(kāi)會(huì)審會(huì)、論證會(huì)的,開(kāi)通有項(xiàng)目即開(kāi)的“快速通道”,確保項(xiàng)目用地即來(lái)即清。
廣東省自然資源廳還通過(guò)抓用地組卷質(zhì)量,通過(guò)環(huán)環(huán)相扣的“保姆式”跟進(jìn),對(duì)需要解決的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”立即召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),推動(dòng)重大項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
提前介入指導(dǎo)也是提高用地審批效率的重要舉措。廣東省自然資源廳全面實(shí)施重大項(xiàng)目自然資源查詢服務(wù)和預(yù)告制度,指導(dǎo)項(xiàng)目單位科學(xué)合理選址,最大程度避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)等限制建設(shè)區(qū)域。在項(xiàng)目用地紅線穩(wěn)定后,指導(dǎo)項(xiàng)目所在地自然資源部門馬上介入,15個(gè)工作日內(nèi)告知項(xiàng)目涉及用地用海用林具體情況及辦理要求。
省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái),廣東將強(qiáng)化重大項(xiàng)目調(diào)度和重點(diǎn)督辦,聚焦今年開(kāi)工重大項(xiàng)目清單,倒排自然資源審批事項(xiàng)完成時(shí)限,提高審批效率;還將指導(dǎo)項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際情況合理確定開(kāi)工時(shí)間,嚴(yán)格依法用地,嚴(yán)禁未批先建和邊申請(qǐng)、邊審批、邊施工的“三邊”工程建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步研究資源要素審批層面難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,優(yōu)化合并用地審批流程,簡(jiǎn)化用地審批材料,推動(dòng)用地審批組卷質(zhì)量和審批效率雙提升。