沿著一條小溪,穿過一片香樟林,迎面而來的是充斥著現(xiàn)代風(fēng)的咖啡書屋和古老的小橋。風(fēng)格獨(dú)特的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和民宿、家風(fēng)學(xué)堂引人注目……這里是中山市五桂山街道桂南村,位列環(huán)五桂山“香山古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶(五桂山—三鄉(xiāng)段)的規(guī)劃當(dāng)中。
近年來,桂南村利用本村秀麗的生態(tài)風(fēng)光,大力發(fā)展特色生態(tài)鄉(xiāng)村游,并形成休閑農(nóng)業(yè)和民宿行業(yè)的集聚,形成了“生態(tài)+藝術(shù)文化”的特色景觀,更成為中山馳名的“網(wǎng)紅村”,每逢節(jié)假日便會(huì)吸引很多珠三角城市的游客前來觀光、“打卡”。
一磚一瓦,久久為功,如今的廣東,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最美“舞臺(tái)”已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。
近年來,廣東省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入近1000億余元,用于廁所革命、生活污水和垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前已創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達(dá)到1316個(gè)、12214個(gè)。省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,接下來將通過鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等工作,帶動(dòng)全省鄉(xiāng)村風(fēng)貌再上新臺(tái)階。
強(qiáng)“硬件”??
農(nóng)村人居環(huán)境十年大變樣
近年來,東莞茶山鎮(zhèn)南社村成為最熱門的新興旅游目的地,節(jié)假日吸引許多人來村里追尋粵韻鄉(xiāng)愁。漫步于南社村內(nèi),古橋青磚仍是宋明遺風(fēng),而村道、廁所等設(shè)施則完全滿足現(xiàn)代人的生活需求。每逢節(jié)慶,各類民俗活動(dòng)輪番上演,原汁原味的歷史感,不少村里的老人也忘情地參與進(jìn)來。
“古村落終于變成真正的‘活村落’?!辈枭芥?zhèn)宣傳教育文體旅游辦黨支部委員李培軍感嘆道。
南粵大地上,精美鄉(xiāng)村已逐漸成為城里人向往的地方。10年來,廣東把農(nóng)村建設(shè)擺在“三農(nóng)”工作的重要位置,一系列工作扎實(shí)推進(jìn)。
宏觀層面上,打造省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程、創(chuàng)新開展2277個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、大力推進(jìn)“一十百千”美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建、全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,五個(gè)階段的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作環(huán)環(huán)相扣,層層推進(jìn)工作落實(shí)。
微觀層面上,農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村廁所革命深入到廣東每一個(gè)村莊內(nèi)部,攻堅(jiān)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)問題。如今,全省農(nóng)村生活污水治理率為47%,納入鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的自然村全部建有1個(gè)以上垃圾收集點(diǎn),現(xiàn)有衛(wèi)生戶廁1273萬余戶。
既有大刀闊斧,也有繡花功夫??缭綂^進(jìn)十年,廣東農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)四個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變——
村莊從“臟亂差”向“干凈整潔”轉(zhuǎn)變。積存幾十年的垃圾、污泥、廢棄房等得到了有效清理;農(nóng)村污水從“靠蒸發(fā)”向有效收集治理轉(zhuǎn)變,農(nóng)村廁所糞污基本實(shí)現(xiàn)資源化利用或無害化處理;2277個(gè)省定貧困村實(shí)現(xiàn)“后隊(duì)變前隊(duì)”;89個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片和“千萬工程”示范村轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e旅游熱門之地。
尤其是2019年以來,“千村示范、萬村整治”工程再次激發(fā)廣東農(nóng)村人居環(huán)境整治的熱情。到2021年底,全省開展“三清三拆三整治”的自然村覆蓋率達(dá)到99.8%,清拆破舊危房322萬余間;建成89個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片,覆蓋393個(gè)行政村;珠三角地區(qū)村莊總體達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解,今年以來,廣東還將在農(nóng)村生活污水治理、村內(nèi)道路建設(shè)、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)等工作上持續(xù)發(fā)力。2022年底前,全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上,自然村集中供水全覆蓋,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99%,全面完成鎮(zhèn)域環(huán)境基礎(chǔ)整治等一系列目標(biāo)將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)。
補(bǔ)“軟件”??
補(bǔ)齊公共服務(wù)短板集聚村莊人氣
村莊變靚,人氣變旺,是惠州博羅楊僑鎮(zhèn)朝田村的老黨員李友妹最深的體會(huì)。幾十年前,李友妹目送友鄰順著黃泥巴路出村,進(jìn)城討生活;這些年來,黃泥路變身水泥路,不少人又回到了村里,撂荒的土地也再次萌發(fā)出新綠。
“路通財(cái)通”,全省加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面,使朝田村迎來了久違的活力。全省范圍內(nèi),通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村路面硬化率、行政村通客車率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)到100%,基本實(shí)現(xiàn)100人以上自然村通硬化路。
一條路的變化,折射著基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要作用。近年來,廣東發(fā)力提升農(nóng)村基本公共服務(wù),進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板。
到2021年底,廣東縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡覆蓋率達(dá)100%;村級(jí)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)30529人,其中粵東粵西粵北欠發(fā)達(dá)地區(qū)27939人,占91.5%;全省行政村黨群服務(wù)中心的“一門式辦理”“一站式服務(wù)”公共服務(wù)中心(站)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育、醫(yī)療等資源不足限制農(nóng)村發(fā)展的情況,如今正與群眾生活漸行漸遠(yuǎn)。
此外,2021年,廣東自然村4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;2022年,廣東提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),支持鼓勵(lì)開展整村推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),利用現(xiàn)代化科技手段,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),融合文旅規(guī)劃,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村物流和鄉(xiāng)村公共服務(wù)等的數(shù)字化智能化建設(shè)。
農(nóng)村信息化建設(shè),為第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”創(chuàng)造了機(jī)遇。得益于農(nóng)村物流進(jìn)一步完善,“南果北運(yùn)”“南菜北運(yùn)”更加暢通茂名的荔枝如今行銷全國(guó),農(nóng)民不再愁銷路;而信息化建設(shè)帶來的農(nóng)村電商崛起,更使廣東農(nóng)特產(chǎn)品從RCEP區(qū)域到“一帶一路”沿線在全球走俏。
齊抓共管建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,美麗鄉(xiāng)村釋放美麗經(jīng)濟(jì)新活力。隨著全省1239個(gè)行政村及6763個(gè)自然村整村完成整村存量農(nóng)房微改造,廣東創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達(dá)到1316個(gè)、12214個(gè),其中42個(gè)村莊入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,16個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣已形成全域生態(tài)化、景觀化。
在汕尾陸河螺洞村,鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升讓這個(gè)常住人口不足500人的村吃上了“旅游飯”,由全體村民參股成立的旅游公司生意愈發(fā)紅火,去年底人均可支配收入達(dá)到2.5萬元。“螺洞村正探索‘旅游+擂茶制作’‘旅游+螺洞木偶傳承等’發(fā)展模式,鄉(xiāng)親們?cè)卩l(xiāng)村旅游實(shí)踐中看到了奔頭。”螺洞村第一書記余少歆說。
抓示范??
優(yōu)秀樣板輻射帶動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興
今年以來,汕尾市正在加緊建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶。作為廣東打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)志性品牌、邁進(jìn)全國(guó)第一方陣的重要舉措,廣東的鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)脫胎自廣東美麗鄉(xiāng)村示范帶等工程建設(shè)。而從“示范村”到“示范帶”,標(biāo)志著廣東全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了全新“舞臺(tái)”。
此前,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省財(cái)政廳聯(lián)合啟動(dòng)2022年“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”評(píng)選。“該項(xiàng)工作將以涉農(nóng)縣(市、區(qū))為單位,采取從下至上、競(jìng)爭(zhēng)性遴選方式,2022年在全省范圍內(nèi)評(píng)選13條‘廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶’,將從省級(jí)涉農(nóng)資金中安排10億元用于獎(jiǎng)勵(lì)。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
放眼全省,487條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),廣州10條新鄉(xiāng)村示范帶、佛山“百里芳華”、封開“賀江碧道”等鄉(xiāng)村振興示范帶“八仙過?!保鐣?huì)廣泛參與。在佛山,四季文旅、鄉(xiāng)伴文旅等行業(yè)龍頭進(jìn)駐或支持示范帶建設(shè),美的集團(tuán)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢等也紛紛出資支持;在茂名高州,財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)6億元社會(huì)資本參與建設(shè),“風(fēng)貌貸”“荔枝貸”等信貸產(chǎn)品累計(jì)發(fā)放貸款1.3億元支持村民與企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設(shè);在肇慶封開,鄉(xiāng)村振興青年人才孵化基地和兩廣青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心吸引了160多名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等陸續(xù)成立……
此外,通過總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn),廣東提出全域開展美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道“五美”行動(dòng),設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、黨委書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單等制度,壓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升責(zé)任。
美麗鄉(xiāng)村示范帶動(dòng)底氣足,全社會(huì)參與熱情高,隨著三屆《鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)》比武競(jìng)賽活動(dòng)登上電視銀幕,全省各地進(jìn)一步形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍?!耙缘谝粚谩鍙?qiáng)村’、第二屆‘六強(qiáng)鎮(zhèn)’為代表的優(yōu)秀樣板,強(qiáng)化了全省深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的輻射帶動(dòng)作用。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
■十年印記
2014年起
廣東省每年在粵東西北地區(qū)以縣(市、區(qū))為單位遴選14個(gè)省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程(下稱“省級(jí)新農(nóng)村示范片”),與此同時(shí),珠三角地區(qū)每年選取6個(gè)片區(qū)開展省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。
2016年
廣東啟動(dòng)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工程,歷時(shí)5年,全省2277個(gè)相對(duì)貧困村全部脫貧出列。
2018年
廣東《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施,提出全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè);2019年,廣東印發(fā)實(shí)施關(guān)于深入推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程的行動(dòng)方案,全省15.3萬個(gè)自然村按照干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分類整治提升。
2020年
廣東省推進(jìn)“一十百千”美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,推進(jìn)省際邊界美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶建設(shè)、珠三角農(nóng)村“五美”專項(xiàng)行動(dòng)等工作,帶動(dòng)全省農(nóng)村面貌和發(fā)展環(huán)境明顯改善,建成大批美麗鄉(xiāng)村和精品旅游線路。
2020年8月
《廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見》印發(fā)出臺(tái),引領(lǐng)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升。
■數(shù)看飛躍
●2016—2021年,全省2277個(gè)省定貧困村實(shí)現(xiàn)“后隊(duì)變前隊(duì)”,建成89個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片,覆蓋393個(gè)行政村;
●2018年,全省開始“三清三拆三整治”;至2021年底,“三清三拆三整治”自然村覆蓋率達(dá)到99.8%,清拆破舊危房322萬余間;
●廣東縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡覆蓋率達(dá)100%,村級(jí)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)30529人;
●目前,廣東創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達(dá)到1316個(gè)、12214個(gè),其中42個(gè)村莊入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,16個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣已形成全域生態(tài)化、景觀化,珠三角地區(qū)所有村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。