日前,省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于修改〈廣東省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》,對(duì)原有政策中的補(bǔ)貼對(duì)象范圍、資金安排、申領(lǐng)程序、資格復(fù)核、停止發(fā)放情形等內(nèi)容進(jìn)行了更新修正。此次修正將困難殘疾人生活補(bǔ)貼的對(duì)象范圍擴(kuò)大至最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人,即具有廣東省戶(hù)籍,屬于城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭中持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的殘疾人和殘疾軍人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象未進(jìn)行調(diào)整。
《通知》明確,修改后的《實(shí)施辦法》將進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的申領(lǐng)程序。在申請(qǐng)環(huán)節(jié),申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人,只需提交本人的有效身份證件,無(wú)需再提供銀行賬戶(hù)原件;對(duì)外省戶(hù)籍的殘疾人,各地應(yīng)依托“全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”或“國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”辦理“跨省通辦”補(bǔ)貼申請(qǐng);有條件的地區(qū)可以簡(jiǎn)化程序,在殘疾人新納入城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭范圍后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)服務(wù)并征求殘疾人或其監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)后,按程序辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。在審核環(huán)節(jié),縣級(jí)殘聯(lián)組織審核應(yīng)對(duì)殘疾人的“證件有效期限和狀態(tài)(凍結(jié)、注銷(xiāo))”等殘疾狀況進(jìn)行核查。
修改后的《實(shí)施辦法》還將進(jìn)一步完善服務(wù)管理。在資格復(fù)核方面,管理系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警復(fù)核的比對(duì)功能增加了殘疾人“證件有效期限和狀態(tài)”“最低生活保障邊緣家庭、特困供養(yǎng)”等條件,若以上基本信息發(fā)生變化,殘疾人戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將根據(jù)預(yù)警信息辦理“變更、停止發(fā)放等手續(xù)”。在停止發(fā)放情形方面,增加了“殘疾人證過(guò)期、凍結(jié)或注銷(xiāo)的”以及“被人民法院判處有期徒刑以上刑罰,且需在監(jiān)獄服刑的”兩項(xiàng)停止發(fā)放情形;殘疾人證過(guò)期、凍結(jié)或注銷(xiāo)后恢復(fù)或重新辦理殘疾人證的情況下,殘疾人重新提出補(bǔ)貼申請(qǐng)后,相關(guān)部門(mén)可視情況按照新殘疾人證登記的類(lèi)別和等級(jí)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)最多不超過(guò)3個(gè)月的補(bǔ)貼待遇。
此外,《通知》進(jìn)一步明確了補(bǔ)貼資金安排,省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金將由省財(cái)政統(tǒng)籌一般公共預(yù)算資金和省福利彩票公益金計(jì)提殘疾人事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排。
據(jù)了解,我省自2012年率先在全國(guó)同時(shí)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度以來(lái),已連續(xù)11年將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼納入全省十件民生實(shí)事,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以每年3.5%以上的幅度增長(zhǎng)。同時(shí),廣東在全國(guó)較早擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,從2019年起將非重度智力、精神類(lèi)殘疾人納入重度護(hù)理補(bǔ)貼。2022年,廣東困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月188元和252元,補(bǔ)貼人數(shù)達(dá)到157.2萬(wàn)人次,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)均位居全國(guó)前列。