日前,廣東省發(fā)展改革委正式印發(fā)《廣東省“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。廣東將以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)流通兩大體系為載體,強(qiáng)化交通運輸、金融、信用三方面支撐,加快推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。《實施方案》在多個方面利好廣州現(xiàn)代流通體系建設(shè),如支持廣州期貨交易所研究推出碳排放權(quán)、電力、商品指數(shù)期貨等創(chuàng)新產(chǎn)品,支持廣州建設(shè)國家商品交易市場優(yōu)化升級專項行動試點城市等。
完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系:支持北京路高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國示范步行街
現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,包括商品交易市場網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)及城鄉(xiāng)多層次商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。在這些方面,廣東將支持廣州建設(shè)國家商品交易市場優(yōu)化升級專項行動試點城市,推進(jìn)商品市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè),在優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域培育一批商品市場示范基地。支持廣州北京路步行街高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國示范步行街,加快深圳東門步行街改造提升。
值得注意的是,《實施方案》還提出,優(yōu)化社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施布局,打造一刻鐘便民生活圈,支持具備條件的城市申報全國一刻鐘便民生活圈試點建設(shè)。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)完善運營基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系,到2025年在具備條件的地區(qū)全面實現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù)。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系:支持廣州、深圳等城市率先建設(shè)高鐵快運基地
在加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系方面,廣州優(yōu)勢明顯,利好多多。根據(jù)《實施方案》,廣東將加快建設(shè)骨干物流樞紐,加強(qiáng)對廣州、珠海、汕頭、東莞、湛江等國家物流樞紐承載城市的指導(dǎo)與支持;構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò),支持廣州、深圳、湛江、汕頭、茂名做好國家骨干冷鏈物流基地布局和申報建設(shè)工作;加快發(fā)展高鐵快運物流,支持廣州、深圳等城市率先建設(shè)高鐵快運基地;推進(jìn)“物流+”融合創(chuàng)新發(fā)展,支持廣州、深圳、佛山等城市爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū);支持廣州打造成為全國藥品現(xiàn)代物流配送中心、藥品互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)處理中心和全國藥品零售連鎖總部聚集地;提升多元化國際物流競爭力,支持廣州、深圳完善航空聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施,推進(jìn)省內(nèi)各中小機(jī)場貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進(jìn)深圳港、廣州港智慧港區(qū)建設(shè),提升粵港澳大灣區(qū)港口群綜合服務(wù)能力;加強(qiáng)高效應(yīng)急物流體系建設(shè),加快推進(jìn)廣東省暨廣州市應(yīng)急物資保障基地等項目建設(shè)。
此外,廣東還將提升物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力,依托深圳平湖南、江門北等鐵路貨場和廣州南沙港、汕頭廣澳等港口,推進(jìn)內(nèi)陸無水港和港區(qū)無軌站建設(shè),實現(xiàn)鐵路箱就近提還箱,推動鐵水聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。
增強(qiáng)交通運輸流通承載能力:持續(xù)優(yōu)化提升廣州國際航空樞紐功能
《實施方案》提出,強(qiáng)化交通運輸、金融、信用三方面支撐。在增強(qiáng)交通運輸流通承載能力,《實施方案》頻頻提及廣州:持續(xù)優(yōu)化提升廣州國際航空樞紐功能,增強(qiáng)廣州、深圳中心城區(qū)與周邊城市的快速軌道交通聯(lián)系、打造廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂等都市圈1小時通勤圈……
《實施方案》除了在優(yōu)化城市群都市圈交通網(wǎng)絡(luò)方面“干貨”滿滿,還著力強(qiáng)化骨干運輸通道能力,以廣州白云、深圳寶安機(jī)場為重點,進(jìn)一步拓展聯(lián)通世界主要國家和地區(qū)的國際航線、航點,爭取逐步放開貨運航權(quán),加快完善國內(nèi)—國際中轉(zhuǎn)航線網(wǎng)絡(luò)。支持廣州白云機(jī)場完善國際運輸通道,積極發(fā)展“經(jīng)廣飛”,提升國際中轉(zhuǎn)服務(wù)競爭力。
同時,完善專業(yè)貨運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升專業(yè)化貨運服務(wù)品質(zhì)。完善港口貨運服務(wù)功能,延伸港航增值服務(wù)鏈條,支持廣州、深圳、湛江等港口有條件的港區(qū)試點推進(jìn)“船邊直提”和“抵港直裝”模式。
有序推進(jìn)智慧公路建設(shè),廣東將重點打造廣深改擴(kuò)建、廣州機(jī)場高速公路改擴(kuò)建和北二環(huán)改擴(kuò)建項目等粵港澳大灣區(qū)主干高速智慧公路。全面推動智能航運建設(shè),打造廣州港、深圳港等智慧港口,推進(jìn)綜合交通運輸信息平臺建設(shè),推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級,提升運輸服務(wù)智能化水平。
推進(jìn)交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,廣東將持續(xù)推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域清潔替代,指導(dǎo)廣州、深圳、佛山、珠海等市深入推進(jìn)“綠色貨運配送示范城市”建設(shè),引導(dǎo)市內(nèi)短途貨運配送更多采用新能源貨車。
在加強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)流通功能方面,《實施方案》提出,持續(xù)優(yōu)化支付服務(wù)環(huán)境,完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)?!秾嵤┓桨浮吩诠?yīng)鏈金融方面有多項亮點舉措,如加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全供應(yīng)鏈金融運行機(jī)制,豐富供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。
此外,在推進(jìn)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)方面,廣東將加快完善重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng),推廣信用承諾和告知承諾制,推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管,完善信用聯(lián)合獎懲機(jī)制。
深化現(xiàn)代流通市場化改革:支持廣州、珠海、湛江建設(shè)大宗商品交易中心和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
在加快重點領(lǐng)域市場化改革方面,廣東省將支持中國鐵路廣州局集團(tuán)開展鐵路貨運市場化綜合改革試點,推進(jìn)鐵路物流基地用地綜合開發(fā)、投融資改革等試點。支持深圳開展郵政企業(yè)區(qū)域性綜合改革試驗,打造郵政業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。構(gòu)建兩級數(shù)據(jù)要素市場流通體系,推進(jìn)省公共數(shù)據(jù)運營機(jī)構(gòu)建設(shè),加快設(shè)立廣州數(shù)據(jù)交易所,支持深圳等建設(shè)數(shù)據(jù)交易所。
在提升商品要素市場化配置能力方面,廣東省將支持廣州期貨交易所研究推出碳排放權(quán)、電力、商品指數(shù)期貨等創(chuàng)新產(chǎn)品。支持深圳排放權(quán)交易所開展海洋碳匯交易試點。圍繞糧食、鋼鐵、煤炭等重點品種,支持廣州、珠海、湛江建設(shè)大宗商品交易中心和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。支持華南糧食批發(fā)交易中心穩(wěn)步擴(kuò)大上市交易品種范圍,支持深圳建立農(nóng)產(chǎn)品離岸現(xiàn)貨交易平臺。