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          “有為政府”精準(zhǔn)發(fā)力 廣東著力構(gòu)建制造業(yè)一流“大環(huán)境”

          時間 : 2023-01-03 10:51:22 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            2022年12月21日,粵港澳大灣區(qū)全球招商大會上,“老外”柏昊天多了一個新身份:廣東省全球招商顧問。

            “我們深刻體會到廣東一流的營商環(huán)境,也堅定了在廣東擴(kuò)大投資的信心?!鄙頌槿蚬I(yè)氣體巨頭、液化空氣(中國)投資有限公司總裁兼首席執(zhí)行官的柏昊天期待,未來能帶動更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和資源,在粵港澳大灣區(qū)能源轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

            包括柏昊天在內(nèi),38名廣東全球招商顧問將繼續(xù)以實(shí)際的投資行動,為廣東代言、為粵港澳大灣區(qū)代言,吸引全球更多高端項(xiàng)目落戶。

            栽下梧桐樹,引得鳳凰來。過去,廣東政府憑借改革開放先手棋殺出了一條“血路”,以制度創(chuàng)新引進(jìn)內(nèi)外資發(fā)展“三來一補(bǔ)”,在全球制造業(yè)格局中搶占一席之地。

            引來的“鳳凰”,又不斷匯聚全球產(chǎn)業(yè)高端要素,倒逼“梧桐”茁壯成長。如今,從制造業(yè)“起家”到制造業(yè)“當(dāng)家”,政府如何更加有為?

            往昔已展千重錦,明朝更進(jìn)百尺竿。從引進(jìn)來、育成才,到強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境,廣東更需持續(xù)鞏固制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的支柱地位,構(gòu)建國際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地,讓“看得見的手”作用更加精準(zhǔn),推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

            “引進(jìn)來”更要“育成才”

            1978年的廣東,改革開放春雷響動,珠三角的村長們紛紛“洗腳上田”,千方百計留住國內(nèi)外客商考察的腳步。紡織服裝、皮具箱包、電子器件……冒著煙火氣的工廠車間越來越多,印有“廣東制造”標(biāo)簽的商品開始流通世界。

            大項(xiàng)目是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”,是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的“加速器”。改革開放初期,廣東靈活運(yùn)用政策,將“海外捐贈”變?yōu)椤巴赓Y引進(jìn)”,全國首批“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易項(xiàng)目隨之落戶。

            制造業(yè)起家的廣東,以體制機(jī)制創(chuàng)新的優(yōu)勢向全球“招商”,始終不拘一格、不遺余力。

            40多年過去,廣東發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈招商、總部招商,面向全球引進(jìn)大項(xiàng)目,不斷邁向全球制造業(yè)投資高地。中國(廣東)—美國投資合作交流會、跨國公司投資廣東“十四五”座談會、跨國公司投資年會、粵港澳大灣區(qū)全球招商大會……一只“看得見的手”正科學(xué)落子、串珠成鏈,描繪廣東“制造業(yè)當(dāng)家”的宏觀藍(lán)圖。

            如今的廣東,一個個大項(xiàng)目動了起來。2022年12月12日,世界500強(qiáng)、全球汽車零部件龍頭企業(yè)采埃孚集再度落子,將在廣州花都建設(shè)采埃孚汽車電子百億級全國標(biāo)桿工廠。緊隨其后,增芯12英寸先進(jìn)智能傳感器及特色工藝晶圓制造量產(chǎn)線項(xiàng)目啟動,這里將建設(shè)一條12英寸MEMS制造生產(chǎn)線。僅去年第四季度,廣州就有171個大項(xiàng)目開工,總投資3850億元。

            3天后,全球特種化學(xué)品巨頭科萊恩加碼投資惠州大亞灣,多個新擴(kuò)建項(xiàng)目動工。這些項(xiàng)目將提升科萊恩在制藥、個人和家居護(hù)理、工業(yè)應(yīng)用及新能源車、電子電氣行業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)能。與科萊恩同在大亞灣,總投資約100億美元的??松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目已進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備安裝階段。在來自全球20多個國家和地區(qū)的知名化工企業(yè)的加持下,大亞灣正在崛起世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。

            廣東背靠粵港澳大灣區(qū),固然有著深化開放與超大市場優(yōu)勢,但面對來自國內(nèi)外的激烈競爭,在吸引全球高端資源要素、完善重大項(xiàng)目落地建設(shè)服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化重大項(xiàng)目布局與儲備方面,與世界發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)仍有差距。

            制造業(yè)從“起家”到“當(dāng)家”,政府不僅要“引進(jìn)來”,更要“育成才”。如何立足本地資源稟賦,謀劃具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動性的龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目盡快動工、盡快投產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn),形成更加穩(wěn)固的良性循環(huán)?

            對此,柏昊天有著長久的思考。在他看來,面向粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,廣東制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展,還需進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡,要從項(xiàng)目引進(jìn)和布局上進(jìn)行高屋建瓴的謀劃,“應(yīng)更多考慮如何加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,以及高科技和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性互動”。

            瑞士AMAC宇航集團(tuán)董事、亞太區(qū)總裁教偉認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)和長三角地區(qū)都是中國最優(yōu)秀營商環(huán)境的代表,當(dāng)前倆地區(qū)都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,爭先發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)。由于前期定位和發(fā)展的側(cè)重不同,倆地區(qū)在外商吸引力方面有所差異?!拔覀兿M趶V東能看到對產(chǎn)業(yè)布局的前瞻性規(guī)劃和政府指引,以及能對跨國公司地區(qū)總部、先進(jìn)制造業(yè)落戶落地給予更多扶持政策?!苯虃フf。

            省委十三屆二次全會提出,抓制造業(yè)最終要落到具體項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目上。號角已吹響,各地正在加緊行動。

            廣州將在五個方面重點(diǎn)發(fā)力,堅持制造業(yè)當(dāng)家,加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。省委常委、廣州市委書記林克慶說,在項(xiàng)目謀劃上下功夫,滾動謀劃一批、儲備一批、引進(jìn)一批百億級、十億級的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。在項(xiàng)目引進(jìn)上下功夫,構(gòu)建大招商格局,特別要發(fā)揮市場力量,借助專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。在項(xiàng)目落地上下功夫,成立工作專班服務(wù)重大項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決要素保障問題,推動盡快落地開工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

            粵東粵西粵北也正“快馬加鞭”。湛江市委書記劉紅兵說,突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫、廉江清潔能源等重大項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的牽引作用,帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,著力壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進(jìn)制造業(yè)集群。

            讓市場主體“少跑腿”

            “東南西北中,發(fā)財?shù)綇V東?!鄙鲜兰o(jì)七八十年代起,“處處是黃金”的廣東吸引無數(shù)人才南下。除了遍地商機(jī),吸引人才和企業(yè)的還有優(yōu)越的營商環(huán)境。

            企業(yè)開辦程序僅需一項(xiàng),辦理時間壓縮至1個工作日內(nèi),實(shí)現(xiàn)“一表申請、一天辦結(jié)”……改革開放以來,廣東堅持市場化改革,推動政府服務(wù)“多跑路”,市場主體“少跑腿”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬家民企評營商環(huán)境報告顯示:廣東省、深圳市連續(xù)三年被全國民營企業(yè)評為營商環(huán)境最佳口碑省份和最佳口碑城市;廣州市被評為最佳口碑城市第三名。

            營商環(huán)境不斷優(yōu)化促進(jìn)各類市場主體快速健康發(fā)展,有力支撐了我省經(jīng)濟(jì)總量邁上12萬億元大關(guān)。廣東省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為124369.67億元,同比增長8.0%,兩年平均增長5.1%,成為全國首個地區(qū)生產(chǎn)總值突破12萬億元大關(guān)的省份。

            在中新廣州知識城,來恩生物正在建設(shè)創(chuàng)新藥物研發(fā)及生產(chǎn)基地項(xiàng)目,GMP車間預(yù)計2023年下半年投入使用,落成后將成為集mRNA編碼TCR-T細(xì)胞治療研發(fā)、生產(chǎn)、臨床于一體的綜合基地。

            “廣州優(yōu)化了政務(wù)服務(wù),簡化辦事程序,提高了行政效率。如變更營業(yè)執(zhí)照信息,只需一個窗口、一個步驟、一個工作日即可辦理成功?!眮矶魃锸紫瘓?zhí)行官彭曉明說,廣州產(chǎn)業(yè)信息同步率較高,生物醫(yī)藥企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)申報、上下游便利通關(guān)“白名單”等事項(xiàng)都有專人、專項(xiàng)、專群通知、答疑。

            更吸引來恩生物的是廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。“在這里‘足不出戶’就能找到上下游合作企業(yè)。通過政府有針對性招商,入駐企業(yè)強(qiáng)化業(yè)務(wù)互補(bǔ),在產(chǎn)業(yè)鏈條形成一定集中度,形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),有利于降低生產(chǎn)和交易成本、形成規(guī)模效益,提高整體競爭力?!?/p>

            營商環(huán)境的背后是資源要素的配置協(xié)同。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,營商環(huán)境越來越成為一場全球競爭,哪里營商環(huán)境好,企業(yè)就往哪里去。在我國制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,生產(chǎn)要素配置并未充完全依靠市場,而是賦予了各級政府一定的管理權(quán)限。

            與上海公共資源“一網(wǎng)交易”改革、浙江“畝均論英雄”模式等相比,目前廣東以項(xiàng)目為牽引的要素配置方式還較為粗放,對于項(xiàng)目引進(jìn)、要素資源投入力度、落后產(chǎn)能退出等缺乏制度化標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)評估體系支撐,要為制造業(yè)“撐出一片天”,政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面還需要進(jìn)一步努力。

            廣州海縫汽車零部件有限公司總經(jīng)理郭曉欣深耕生產(chǎn)一線多年,對制造業(yè)升級有著自己的一套見解,“廣東制造業(yè)要從‘制造’走向‘智造’,政府有關(guān)部門應(yīng)更聚焦企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),針對性幫助和指導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)智能升級,讓制造業(yè)企業(yè)在改造升級之路上少走一些彎路,減少一些陣痛,避免一些企業(yè)在升級中的不必要浪費(fèi)”。

            廣東省政府參事、廣東省社會科學(xué)院研究員王珺建議,要加快推進(jìn)營商環(huán)境一體化進(jìn)程,“無論是珠三角還是粵東粵西粵北,企業(yè)注冊、注銷規(guī)則、要素進(jìn)入與退出流程、產(chǎn)權(quán)定價與交易程序等都應(yīng)該是一樣的,讓企業(yè)在省內(nèi)不同的城市感受到相同的辦事規(guī)則,更便利企業(yè)以及生產(chǎn)要素的跨地區(qū)流動”。

            “清朗的政治生態(tài)是最好的營商環(huán)境?!鄙穷^市委書記溫湛濱說,堅持一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓營商環(huán)境優(yōu)化提升,堅持問題導(dǎo)向,堅持對標(biāo)對表,堅持自我革命。汕頭將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大決心、更強(qiáng)力度打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

            持續(xù)注入金融“活水”

            無論是昔日由流水線工人締造的“廣東制造”傳奇,還是如今整齊劃一的機(jī)械臂和智能化生產(chǎn)線,廣東制造業(yè)的背后始終有源源不斷的金融“活水”支持。

            近年來,在各項(xiàng)政策推動下,廣東制造業(yè)獲得的金融供給總量創(chuàng)歷史新高。截至2022年11月末,廣東銀保監(jiān)局轄內(nèi)制造業(yè)貸款余額2.19萬億元,同比增長30.16%,增速為各項(xiàng)貸款增速的2.44倍。去年1—11月新增貸款4854億元,創(chuàng)10年新高。

            位于江門市江海區(qū)榮信電路板有限公司(下稱“榮信公司”)就是政策受益者之一。不久前,榮信公司急需一筆資金引進(jìn)檢測、包裝自動化設(shè)備,進(jìn)一步提升自動化生產(chǎn)水平,需要向銀行貸款。此時,相關(guān)政府部門恰好為榮信公司送來了“政策東風(fēng)”。公司財務(wù)經(jīng)理毛慶芳收到了來自江門市江海區(qū)經(jīng)促局的消息,企業(yè)可以獲得優(yōu)惠利率的貸款資金用于設(shè)備更新改造。

            很快,一筆銀行授信就落地。去年11月,榮信公司獲得建行運(yùn)用設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款政策授信2000萬元,這讓采購自動化技術(shù)設(shè)備的資金有了著落?!斑@次貸款利率很低,加上財政貼息,幾乎相當(dāng)于一筆‘無息貸款’。政府的金融暖企政策越來越多,給制造業(yè)企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。”毛慶芳說。

            當(dāng)前,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,廣東制造業(yè)必須向高端化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,政府部門進(jìn)一步引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)傾斜成為題中應(yīng)有之義。廣東銀保監(jiān)局副局長陳曉勇說:“我們將加強(qiáng)與地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、稅務(wù)等部門工作聯(lián)動,積極配合地方政府完善促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境?!?/p>

            業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,長期以來,制造業(yè)企業(yè)主要依賴信貸等間接融資渠道獲取資金,這已經(jīng)無法適配制造業(yè)發(fā)展需求。因此,政府部門應(yīng)充分利用資本市場支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券;組織領(lǐng)航企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)崂?,鼓勵通過兼并重組、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源。

            以政府引導(dǎo)基金為例,放眼全國,部分省市設(shè)立超千億級規(guī)模政府投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會資本投向當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才集聚。

            “相比之下,廣東的省級政府投資引導(dǎo)基金規(guī)模較小,與廣東的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不匹配?!睆V東粵財基金管理有限公司董事長林綺建議,做大省級政府投資引導(dǎo)基金規(guī)模,進(jìn)一步放大帶動效應(yīng),通過增大直接融資比重,構(gòu)建適應(yīng)我省高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的制造業(yè)投融資體系。

            業(yè)內(nèi)人士還建議,政府應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)PE、VC等市場化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)“投早、投小、投硬科技”,推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。中科科創(chuàng)首席執(zhí)行官謝勇認(rèn)為,廣東應(yīng)引入更多源頭活水,解決本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)難以募集到長線資金的問題,為制造業(yè)小微企業(yè)營造更有利的投融資環(huán)境。

            新基建要能擔(dān)當(dāng)重任

            “從這里到珠三角要多久?附近有機(jī)場嗎?貨物能不能走海運(yùn)?”多年前,前來韶關(guān)考察投資的企業(yè)家,最關(guān)心“路”。

            要致富,先修“路”。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曾是廣東發(fā)展的重要支撐和保障,通過不斷建設(shè)完善的“海陸空之路”,一批又一批“廣東制造”方能加速走向全國、銷往全球。

            2022年12月13日,在韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群已簽約數(shù)據(jù)中心企業(yè)座談會上,除了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,來自全國各地的投資者們還關(guān)注著共同的商機(jī):這張算力網(wǎng)絡(luò)輻射市場有多大?這條數(shù)據(jù)之“路”怎么建?

            新基建,新動能。在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)推動下,交通、能源、通信等多個領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施正發(fā)生根本改變,新基建日益成為促進(jìn)制造業(yè)升級的新動力。

            廣東正全力加快發(fā)展信息、融合、創(chuàng)新等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系,強(qiáng)化制造業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素供給?!白屝禄〒?dān)當(dāng)重任,將有效支撐產(chǎn)業(yè)的信息化、數(shù)字化、智能化水平提升。”中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧說。

            然而,支撐現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),尤其需要資源要素配置協(xié)同推進(jìn)。對于經(jīng)濟(jì)體量巨大、制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展走入攻堅區(qū)的廣東而言,部分資源要素仍然緊缺,用地“價高量少”與低效利用并存、用電成本偏高等問題仍然存在,這些缺口對現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)造成了一定制約。

            未來廣東要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)當(dāng)家,深度參與國際產(chǎn)業(yè)競爭合作,更需要匹配制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn),突出優(yōu)勢、補(bǔ)上短板,進(jìn)一步優(yōu)化資源要素配置,加快發(fā)展新基建,充分挖掘新基建對制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的賦能作用。

            “要狠抓工業(yè)用地整備,以最快速度滿足企業(yè)用地需求。守牢工業(yè)用地紅線,把寶貴土地空間留給制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)?!敝楹J形瘯泤斡裼≌f,將加快盤活各類工業(yè)用地,力爭5年內(nèi)統(tǒng)籌新增和盤活工業(yè)用地50平方公里以上。全面優(yōu)化用地審批流程,推行“拿地即開工”“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式,幫助企業(yè)贏在開工起跑線、搶得市場先機(jī)。

            “未來的算力網(wǎng)絡(luò)就像今天的電網(wǎng)、通信網(wǎng)和高鐵一樣,一定會成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基礎(chǔ)設(shè)施。”華為輪值董事長胡厚崑在2022世界人工智能大會上提到,未來的關(guān)鍵在于建好、用好人工智能算力設(shè)施,規(guī)劃好應(yīng)用創(chuàng)新方向,真正讓人工智能為各行各業(yè)的數(shù)字化升級創(chuàng)造價值。

            “廣東新基建的突破口在搭建數(shù)字技術(shù)應(yīng)用平臺?!蓖醅B建議,政府推動數(shù)字賦能是“強(qiáng)鏈”建設(shè)的重要內(nèi)容,廣東應(yīng)出臺有效激勵政策,進(jìn)一步發(fā)揮國企鏈主企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合中的主導(dǎo)作用,建好用好相關(guān)平臺,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)。

            行思錄

            打造世界一流制造業(yè)營商環(huán)境

            “V-Tax就像一個虛擬的辦稅服務(wù)窗口,通過電腦或手機(jī)提交申報后,很快就能通過審核,一邊‘視頻聊天’一邊辦理業(yè)務(wù),為我們解決了多頭溝通來回跑的難題?!苯?,汕頭市濠江區(qū)港通設(shè)計咨詢中心辦稅員林先生在使用V-Tax遠(yuǎn)程可視辦稅系統(tǒng)成功辦理實(shí)名辦稅信息采集業(yè)務(wù)后說。

            除了V-Tax遠(yuǎn)程可視辦稅系統(tǒng),近年來,廣東稅收年年有新:納稅人繳費(fèi)人從“進(jìn)兩家門”到“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”,申報辦稅從手寫錄入到網(wǎng)上申報、自動算稅……辦稅便利程度,正是廣東改善營商環(huán)境的一個縮影。營商環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多投資。抓好大環(huán)境建設(shè),打造起支撐“制造業(yè)當(dāng)家”的一流營商環(huán)境,讓企業(yè)安心經(jīng)營、全力發(fā)展。

            當(dāng)下,在制造業(yè)當(dāng)家的路線圖下,一大批制造業(yè)大項(xiàng)目正在廣東落地生根,不少外資制造類項(xiàng)目選擇落戶廣東。去年以來,包括埃克森美孚、巴斯夫、通用等眾多國際巨頭不斷在廣東加碼布局,一批批高端外資制造類項(xiàng)目入粵,助力廣東高質(zhì)量發(fā)展。

            優(yōu)化營商環(huán)境,要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。加快破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,創(chuàng)新資源配置方式和管理機(jī)制,促進(jìn)要素自由流動,增強(qiáng)廣東在全球范圍內(nèi)集聚和配置各類資源要素能力。暢通市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制,破除市場準(zhǔn)入壁壘、準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式需要的準(zhǔn)入、準(zhǔn)營標(biāo)準(zhǔn)。

            優(yōu)化營商環(huán)境,要營造更加高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化為導(dǎo)向,系統(tǒng)性重塑政務(wù)服務(wù)流程和方式,強(qiáng)化服務(wù)全流程監(jiān)管。要堅持問題導(dǎo)向,一方面聚焦企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,解決制約市場活力、社會創(chuàng)新力的深層次問題,讓市場主體活力充分迸發(fā);另一方面瞄準(zhǔn)市場主體需求,持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步放出活力、管出公平、服出效率,以政府有為帶動市場有效、企業(yè)有利、百姓受益。

            同時加強(qiáng)國際通行規(guī)則銜接,營造更加自由便利的國際化營商環(huán)境。

            廣東要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)當(dāng)家,就要為制造業(yè)營造“好環(huán)境”,從而凝聚成為廣東抓大環(huán)境踐行制造業(yè)當(dāng)家的動能,全面推動工作力量向制造業(yè)加強(qiáng)、政策措施向制造業(yè)傾斜、資源要素向制造業(yè)集聚,讓制造業(yè)當(dāng)家名副其實(shí)、底氣十足。

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