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          廣東擬在全省鼓勵推廣校外培訓(xùn)先學(xué)后付模式

          時間 : 2023-08-11 10:42:39 來源 : 羊城晚報
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            各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員財務(wù)知識普遍比較匱乏;不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至通過個人賬戶來收款,監(jiān)管存在難點(diǎn)……“雙減”政策實(shí)施以來,廣東各地在推進(jìn)校外培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)嵭匈Y金監(jiān)管(針對“先付費(fèi)、后上課”模式)過程中,還存在一些問題和困難。對此,8月10日,廣東省教育廳發(fā)布《廣東省鼓勵校外培訓(xùn)領(lǐng)域采用先學(xué)后付收費(fèi)模式實(shí)施方案(試行)》(以下簡稱《方案》),決定在廣東校外培訓(xùn)領(lǐng)域鼓勵推廣先學(xué)后付收費(fèi)模式,并向社會公開征求意見。

            “先學(xué)后付”有何好處?

            《方案》提出,要按照從小型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到大型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、從粵東粵西粵北各縣(市、區(qū))到珠三角城市的推進(jìn)路徑,通過五年左右的努力,全省各地采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加,校外培訓(xùn)從業(yè)人員的風(fēng)險意識和經(jīng)營模式得到顯著改變,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“爆雷”倒閉事件大大減少,人民群眾繳納校外培訓(xùn)費(fèi)用的資金安全得到切實(shí)保障。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況和未來發(fā)展規(guī)劃,自主選擇收費(fèi)模式。對于完全采用先學(xué)后付模式的機(jī)構(gòu)予以鼓勵支持、引導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)展;對于采用其他模式(含預(yù)收費(fèi)模式)的機(jī)構(gòu)嚴(yán)格進(jìn)行資金監(jiān)管、確保資金安全。

            所謂先學(xué)后付模式,指的是同時滿足校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所有課程和項(xiàng)目采用先學(xué)后付模式,以及某個培訓(xùn)項(xiàng)目的全部時間段之內(nèi),始終堅持上課在前、繳費(fèi)在后(包括按次、按周期、按學(xué)期等)兩個條件。除此之外,均為預(yù)收費(fèi)模式。

            根據(jù)《方案》要求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主選擇采用先學(xué)后付或者預(yù)收費(fèi)用兩種模式之一,但是只能選擇其中之一,不得同時采用或者混合采用兩種模式;且采用其中一種模式后,應(yīng)當(dāng)在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定。

            《方案》明確,支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“上一次課、給一次錢”的先學(xué)后付模式,支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從部分培訓(xùn)項(xiàng)目探索嘗試后再逐步推廣到全部培訓(xùn)項(xiàng)目,支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從一個教學(xué)點(diǎn)試點(diǎn)成功后推廣到所有教學(xué)點(diǎn)。支持完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員自主簽訂合同,對于機(jī)構(gòu)完成履約、按時保質(zhì)提供培訓(xùn)服務(wù)后無法收取的錢款進(jìn)行追償,通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除了資金(收費(fèi))之外,其他方面(包括機(jī)構(gòu)信息、從業(yè)人員、培訓(xùn)材料等)應(yīng)當(dāng)納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺,接受監(jiān)管。

            先學(xué)后付有哪些好處?根據(jù)《方案》內(nèi)容,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用先學(xué)后付模式有五個方面的好處。其中包括,完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以免予預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管;可以自主確定合同方式,即不要求使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》,條件具備的也可以不簽訂書面合同;減少對于資金財務(wù)的檢查,各地可減少檢查頻次或者免予檢查;優(yōu)先享有典型案例和其他經(jīng)驗(yàn)介紹資格;加強(qiáng)直接面向先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者的政策發(fā)布和解讀引導(dǎo)。

            為何推廣“先學(xué)后付”?

            廣東省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,廣東校外培訓(xùn)領(lǐng)域有兩種收費(fèi)模式。一種是“先付費(fèi)、后上課”的模式,這種模式也是大城市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要采用的收費(fèi)模式。這種模式的好處在于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以預(yù)收一筆大額資金,便于后續(xù)安排教學(xué)計劃,但不足之處是預(yù)收費(fèi)金額較高,學(xué)生家長繳納費(fèi)用后資金監(jiān)管比較困難,一旦出現(xiàn)問題將嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生家長的合法權(quán)益。另外一種是“先上課、后付費(fèi)”模式。目前廣東部分地市、縣(市、區(qū))的一些中小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用此類模式。在粵東粵西粵北縣城,由于當(dāng)?shù)鼐用褫^為熟悉,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用的是“先上課、后付費(fèi)”模式。

            上述負(fù)責(zé)人透露,近年來,不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制造焦慮、虛假營銷,大肆通過虛假宣傳等方式招攬學(xué)生、收取費(fèi)用,后面卻出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量下降、試聽與真實(shí)上課老師貨不對板等情況,人民群眾反映強(qiáng)烈,退費(fèi)糾紛居高不下。是否采用先學(xué)后付模式,是檢驗(yàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量的試金石。采用這種模式可以有效檢驗(yàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量和教育口碑。根據(jù)廣東部分采用先學(xué)后付模式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反饋的情況,在采用按次數(shù)繳費(fèi)先學(xué)后付收費(fèi)模式的情況下,機(jī)構(gòu)會更加注重與學(xué)生家長的互動,學(xué)生家長對于機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)和溝通反饋普遍持正面的評價,學(xué)生家長與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的黏性得以增強(qiáng),學(xué)員續(xù)費(fèi)情況良好。

            廣東省教育廳方面強(qiáng)調(diào),校外培訓(xùn)本質(zhì)上是對學(xué)校教育的補(bǔ)充。尤其是中小學(xué)階段,不論是學(xué)科知識還是藝術(shù)、體育等非學(xué)科類的課程,都應(yīng)當(dāng)主要由中小學(xué)校來提供。校外培訓(xùn)的教學(xué)體系本質(zhì)上是針對學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充,應(yīng)該是零散地、有針對性地補(bǔ)強(qiáng)。但是,一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并沒有正確認(rèn)識自身定位,再加上一些學(xué)生家長的教育理念不太科學(xué),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教育教學(xué)時,直接安排幾個月成體系的教育教學(xué)活動,喧賓奪主。

            “我們再次提醒廣大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者正確認(rèn)識校外培訓(xùn)的定位,認(rèn)認(rèn)真真回歸到‘學(xué)校教育的有益補(bǔ)充’上面,避免加重廣大學(xué)生的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外,我們也允許學(xué)校適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),進(jìn)入校園的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。事實(shí)上,由學(xué)校作為監(jiān)管責(zé)任單位,客觀上更加具備先學(xué)后付條件?!睆V東省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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