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          “橫琴金融30條”落地提速 “電子圍網(wǎng)”等重大改革加速推進(jìn)

          時間 : 2023-09-18 09:12:01 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            5分鐘搞定跨境資信證明,無須兩地奔波;橫琴買房,可澳門貸款,享受低利率房貸;購買跨境醫(yī)療保險享受就醫(yī)保障;足不出戶24小時在線辦理開立境內(nèi)證券投資賬戶;通過“跨境理財通”購買產(chǎn)品參與內(nèi)地資本市場……

            2月23日,《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》(下稱“橫琴金融30條”)正式發(fā)布,成為橫琴粵澳深度合作區(qū)成立以來,由中央部委會同廣東省政府發(fā)布的首個金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項政策。9月15日,省地方金融監(jiān)管局會同駐粵金融就共同發(fā)布《關(guān)于貫徹落實金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)意見的實施方案》(下稱《實施方案》),被視為金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的“施工圖”和“任務(wù)書”。

            在業(yè)內(nèi)看來,《實施方案》發(fā)布,意味著“橫琴金融30條”落地提速,將為合作區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展提供新的機遇,也將持續(xù)推出便利澳門居民在合作區(qū)生活就業(yè)的各項民生金融服務(wù),讓澳門居民在合作區(qū)生活更有獲得感、安全感。

            聚焦重大金融改革事項??

            強化橫琴合作區(qū)建設(shè)金融支撐

            據(jù)悉,在橫琴粵澳深度合作區(qū)管委會的統(tǒng)一部署下,“橫琴金融30條”發(fā)布以來,廣東金融系統(tǒng)以推動“橫琴金融30條”落地實施為重點,強化對橫琴合作區(qū)建設(shè)的服務(wù)支撐。

            目前,“橫琴金融30條”中重要金融改革舉措正加速落地。如市場比較關(guān)注的資金“電子圍網(wǎng)”政策,人民銀行廣東省分行已經(jīng)在網(wǎng)上公開征求意見建議。實施細(xì)則對多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)定義、市場主體開立條件、業(yè)務(wù)規(guī)則等關(guān)鍵要素加以明確,對業(yè)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險管理安排提出更為細(xì)致的要求。據(jù)悉,相關(guān)配套系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)計不久將會投入使用,以更好保障合作區(qū)跨境資金的自由流動。

            此外,期盼已久的粵港澳大灣區(qū)保險服務(wù)中心也在加速推進(jìn)中,建成后將為持有港澳保單居住在內(nèi)地的客戶提供理賠、續(xù)費等服務(wù),有力助推橫琴合作區(qū)成為國家金融改革創(chuàng)新的試驗田。

            據(jù)了解,目前“橫琴金融30條”中80%的改革措施正在粵澳雙方的積極推動下,在監(jiān)管部門的合作協(xié)商下加速落地中。

            中國人民銀行廣東省分行表示,“橫琴金融30條”發(fā)布后,該行高度重視,下一步將對照細(xì)化的“橫琴金融30條”實施方案,逐項推動創(chuàng)新政策落地和已有政策增量擴面,持續(xù)創(chuàng)新民生金融服務(wù),強化琴澳金融市場聯(lián)動,支持澳門多元產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推動琴澳一體化發(fā)展。

            廣東證監(jiān)局表示,實施方案各項舉措逐一落實,將對深化粵港澳大灣區(qū)金融和資本市場開放創(chuàng)新,促進(jìn)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)和資管行業(yè)集聚發(fā)展,以及實現(xiàn)琴澳金融服務(wù)一體化等方面起到積極作用。下一步,將逐項推動有關(guān)舉措落地見效,助力橫琴更好地發(fā)展和利用資本市場,持續(xù)提升綜合實力和競爭力,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,打造具有中國特色、彰顯“一國兩制”優(yōu)勢的橫琴示范。

            省地方金融監(jiān)管局表示,接下來將聯(lián)合中央駐粵金融部門,按照先易后難、分步實施原則推進(jìn)橫琴合作區(qū)金融改革工作逐項落地實施。以粵澳金融合作專責(zé)小組為抓手,強化粵澳在綠色金融、債券發(fā)行、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)互設(shè)、國際融資租賃業(yè)務(wù)和商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的合作,繼續(xù)加大引流力度,吸引現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)、高端金融人才入駐橫琴合作區(qū),加速形成集聚態(tài)勢,助力澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

            聚焦現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)??

            支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展

            “橫琴金融30條”的發(fā)布為橫琴合作區(qū)金融業(yè)打開新發(fā)展空間。數(shù)據(jù)顯示,2023年上半年,橫琴合作區(qū)內(nèi)金融業(yè)增加值達(dá)88億元,占GDP近四成,同比增長2.9%;中外資金融機構(gòu)本外幣存款余額2076億元,同比增長24.4%,本外幣貸款余額1956億元,同比增長18.9%;擁有金融類企業(yè)663家,持牌金融企業(yè)及其分支機構(gòu)78家,私募基金管理人545家,管理基金規(guī)模超6000億元。橫琴合作區(qū)金融業(yè)態(tài)加速集聚。

            據(jù)悉,省地方金融監(jiān)管局以推動融資租賃、商業(yè)保理等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)在橫琴合作區(qū)合規(guī)健康發(fā)展為重點,實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、跨境融資、機構(gòu)設(shè)置等方面多個“零的突破”,暢通區(qū)內(nèi)實體經(jīng)濟融資“最后一公里”,推動現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展新實踐。一是推動跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)“零的突破”。橫琴華通金融租賃有限公司聯(lián)合工商銀行橫琴分行,將某教育服務(wù)企業(yè)應(yīng)付租金項下信用證福費廷資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓至工商銀行澳門分行。該筆業(yè)務(wù)為國內(nèi)金融租賃公司首單租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓,為橫琴合作區(qū)拓寬了低成本資金融入渠道。二是推動擔(dān)保機構(gòu)跨境擔(dān)保融資“零的突破”。華發(fā)集團旗下華金擔(dān)保,為澳門國際銀行總行向珠海本土“專精特新”企業(yè)廣東天章紙品發(fā)放的1000萬元外債提供擔(dān)保服務(wù),這是全國首筆由擔(dān)保機構(gòu)開展的跨境融資擔(dān)保業(yè)務(wù),為粵澳跨境金融合作探索新方向。三是推動雙向跨境機構(gòu)互設(shè)“零的突破”。支持廣東南粵集團下屬南粵融資租賃在澳門設(shè)立租賃子公司,豐富澳門現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系。支持橫琴合作區(qū)新設(shè)金羽融資租賃、天合(珠海橫琴)融資租賃,以及首個外資商業(yè)保理——昇翠商業(yè)保理3家公司。接下來省地方金融監(jiān)管局將加快研究出臺支持融資租賃行業(yè)發(fā)展政策,支持橫琴合作區(qū)利用粵澳合作優(yōu)勢加快發(fā)展融資租賃特別是跨境租賃,探索融資租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓;還將指導(dǎo)橫琴合作區(qū)完善配套資金補貼等專項政策,支持橫琴合作區(qū)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

            聚焦民生、聚焦企業(yè)??

            提供便利化跨境金融服務(wù)

            兩地居民關(guān)切的眾多跨境金融便利化服務(wù)政策是本次推進(jìn)落地的重點、亮點。

            《實施方案》將金融服務(wù)民生,服務(wù)澳門居民合作區(qū)就業(yè)擺在突出位置,特別提出將開展資格互認(rèn)研究,探索CEPA框架下經(jīng)澳門金融管理局批準(zhǔn)許可的銀行、保險機構(gòu)董監(jiān)高,經(jīng)監(jiān)管部門備案后即可在合作區(qū)相應(yīng)的金融機構(gòu)任職;鼓勵和支持合作區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和地方幾人組織每年安排一定比例的新增崗位吸納澳門居民就業(yè)。

            橫琴粵澳深度合作區(qū)金融發(fā)展局表示,成立兩年來,合作區(qū)金融業(yè)界圍繞生活消費、理財、工作、置業(yè)等方面,推出了一系列可得性、便利性、精準(zhǔn)性的金融服務(wù)。“現(xiàn)在合作區(qū)居民通過粵澳跨境數(shù)據(jù)驗證平臺,5分鐘可以搞定跨境資信證明;橫琴買房,澳門貸款,享受低利率房貸;購買跨境醫(yī)療保險享受就醫(yī)保障;足不出戶線上開立境內(nèi)證券投資賬戶;通過‘跨境理財通’購買產(chǎn)品參與內(nèi)地資本市場等等?!?/p>

            除了打造便利的生活就業(yè)金融環(huán)境,“橫琴金融30條”還提出引導(dǎo)符合條件的合作區(qū)企業(yè)優(yōu)先選擇在澳門發(fā)債,鼓勵內(nèi)地省級政府、計劃單列市政府及企業(yè)在澳門發(fā)行各類債券、支持合作區(qū)內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)外市場上市或發(fā)債融資等具體舉措助力企業(yè)拓展融資渠道。省地方金融監(jiān)管局表示,自“橫琴金融30條”發(fā)布以來,該局支持橫琴打造服務(wù)粵港澳大灣區(qū)債券融資服務(wù)平臺,支持合作區(qū)內(nèi)企業(yè)、金融機構(gòu)、地方金融組織在澳門發(fā)行人民幣和外幣債券。其中,華發(fā)投控集團境外公司已經(jīng)成功在澳門發(fā)行了首單以人民幣計價的非金融類企業(yè)債券,該筆債券將在澳門與盧森堡交易所同步上市,是落地的首單“橫琴粵澳深度合作區(qū)”企業(yè)債券(“深合債”)。接下來,省地方金融監(jiān)管局將進(jìn)一步強化與澳門金融監(jiān)管局合作,強化推介服務(wù)、給予發(fā)行支持,推動更多企業(yè)赴澳發(fā)債融資,支持澳門借助合作區(qū)發(fā)展國際債券市場。

            去年,橫琴合作區(qū)已出臺了《中小微企業(yè)融資扶持辦法》,通過貼息、費用補貼、風(fēng)險補償?shù)葘献鲄^(qū)中小微企業(yè)進(jìn)行扶持,并且針對澳資企業(yè),設(shè)置了更高的扶持標(biāo)準(zhǔn),來支持澳企落戶。另外,如果合作區(qū)中小微企業(yè)是在澳門銀行機構(gòu)貸款,或者是在澳門融資租賃公司進(jìn)行融資的,也能享受貼息扶持。現(xiàn)合作區(qū)內(nèi)已有私募基金管理人540余家,管理基金規(guī)模超6600億元。私募基金通過股權(quán)投資的融資方式,可以為實體企業(yè)項目提供更為靈活和多元的融資選擇,合作區(qū)對實際投資合作區(qū)企業(yè)的私募基金,給予最高500萬元的資金扶持,能吸引更多私募基金來投資合作區(qū)的澳企項目。

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