9月21日,廣東省高級人民法院、廣東省司法廳召開首次“府院聯(lián)動”聯(lián)席會議,雙方聯(lián)合發(fā)布《關于建立府院聯(lián)動工作機制的意見》(下稱“《意見》”)。據(jù)介紹,雙方將通過建立省一級層面政府法治與司法全方位、全鏈條的對接平臺,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動,更好地推動各類行政糾紛化解。
今年,省委全面依法治省委員會出臺《關于進一步加強行政訴訟應訴工作的若干措施》,明確要求建立府院聯(lián)動工作新機制?!兑庖姟饭卜譃槲宀糠?,旨在落實、細化工作機制的具體部署,以制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求,對聯(lián)席會議召開時間、研究討論重點、聯(lián)動解紛職責、訴源治理方式,以及聯(lián)席會日常管理和運作模式等作出規(guī)定。
《意見》明確,府院聯(lián)動工作機制要緊貼“行政訴訟、行政審判中新情況、新問題、新方法、新經(jīng)驗”“行政管理、執(zhí)法、復議、應訴、審判中的難點和熱點問題”“相關法律、法規(guī)的理解適用”等展開常態(tài)化交流。同時,要通過定期通報“行政應訴、行政復議和行政執(zhí)法監(jiān)督”“重大行政改革、重大行政決策出臺”“行政執(zhí)法中存在的普遍性、傾向性問題”“行政機關負責人出庭應訴”“司法建議書和辦理情況”“最新裁判規(guī)則”等情況,共同提升運用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
《意見》強調,要建立和完善行政爭議訴前協(xié)調化解,行政訴訟與行政復議、行政調解有效銜接機制,推動構建重大案件爭議多元解決制度,切實促進行政爭議實質化解?!兑庖姟分赋觯p方將探索在省法院設立“行政爭議協(xié)調化解中心”,通過派專人駐場調解、組成專班等方式推動行政爭議化解形成工作合力,共同促進行政爭議源頭治理、多元化解,共繪法治廣東“同心圓”。
據(jù)了解,2022年,全省共受理行政復議案件28880件、近八成行政爭議化解在行政復議程序,未進入訴訟程序。今年1月至7月,全省法院新收一審行政案件16318件、同比下降4.2%,行政機關負責人出庭應訴率達97%、創(chuàng)歷年最高紀錄,行政機關一審敗訴率同比下降4.7%,“告官見官”成為常態(tài),行政執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。