3月28日,受省政府委托,省審計(jì)廳廳長(zhǎng)馬學(xué)斌向省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議作《廣東省人民政府關(guān)于2022年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題整改情況的報(bào)告》,會(huì)議同時(shí)審議了《廣東省人民政府關(guān)于2022年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)整改報(bào)告》)。
對(duì)屢審屢犯問題
組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)
《審計(jì)整改報(bào)告》全面客觀反映了我省審計(jì)整改工作部署、措施和成效。據(jù)了解,省審計(jì)廳梳理了近5年21個(gè)地級(jí)以上市、118個(gè)縣、103家單位共1408項(xiàng)問題的整改清單,提供給各相關(guān)地區(qū)、部門單位作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育檢視整改工作的重要內(nèi)容;同時(shí)制定出臺(tái)《廣東省審計(jì)廳審計(jì)查出問題整改分類及整改結(jié)果認(rèn)定辦法(試行)》,細(xì)化整改要求,精準(zhǔn)提出審計(jì)建議,嚴(yán)格把住銷號(hào)關(guān)口,將以往審計(jì)整改情況列入審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)重點(diǎn)部門單位整改落實(shí)開展“回頭看”,鞏固審計(jì)整改成效。行業(yè)主管部門認(rèn)真研究審計(jì)指出的屢審屢犯問題,組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)舉一反三、源頭治理,如省財(cái)政廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善財(cái)經(jīng)政策性文件的工作方案,建立制度文件“立改廢”管理長(zhǎng)效機(jī)制,從財(cái)政制度源頭解決問題。
此外,省審計(jì)廳深入推進(jìn)審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同,制訂我省紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作實(shí)施辦法,推動(dòng)全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局更加成熟定型。省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委、常委會(huì)預(yù)算工委跟蹤監(jiān)督審計(jì)發(fā)現(xiàn)的地方政府專項(xiàng)債券審批及支出、污水處理設(shè)施建設(shè)管理等重點(diǎn)突出問題,推動(dòng)啃下整改落實(shí)“硬骨頭”,省政府督查室重點(diǎn)督查督辦民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)突出問題整改情況,省國(guó)資委組織省屬企業(yè)開展近4年審計(jì)整改專項(xiàng)提升行動(dòng)暨審計(jì)整改“回頭看”工作,以重點(diǎn)問題深入整改引領(lǐng)推進(jìn)全面整改。
省委審計(jì)辦、省審計(jì)廳充分發(fā)揮審計(jì)管理體制改革效能,組織召開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、財(cái)政部門、國(guó)資部門等審計(jì)委員會(huì)成員單位以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等主管部門共同參與的審計(jì)整改工作推進(jìn)會(huì),研究審議整改分工方案,協(xié)同推動(dòng)整改落實(shí)。21個(gè)地級(jí)以上市黨委、政府將審計(jì)整改納入法治政府、部門績(jī)效考核指標(biāo),充分運(yùn)用考評(píng)“指揮棒”倒逼推進(jìn)整改落實(shí)。有關(guān)地區(qū)各出實(shí)招,強(qiáng)化紀(jì)審聯(lián)動(dòng)、巡審聯(lián)動(dòng)、督審聯(lián)動(dòng),如湛江、云浮等市建立審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審計(jì)整改重大問題和重要工作安排,推動(dòng)審計(jì)整改有效實(shí)現(xiàn)從“發(fā)現(xiàn)反饋”到“整改共享”全鏈條閉環(huán)管控。
處分處理171人
約談相關(guān)責(zé)任人44名
從整改效果上看,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)地區(qū)、部門單位的高度重視、共同努力下,2022年度審計(jì)查出問題整改工作成效明顯,整改質(zhì)量穩(wěn)步提升,整改完成時(shí)限大幅提前。
截至2023年12月底,《關(guān)于2022年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》反映的1078個(gè)問題,已整改到位907個(gè),整改到位率84.14%,其中745個(gè)立行立改問題已整改到位722個(gè),整改到位率96.91%;171個(gè)尚未完全整改到位問題均已制定整改措施和計(jì)劃。審計(jì)查出問題共涉及金額2065.5億元,已整改1962.59億元,審計(jì)金額整改到位率95.02%。共處分處理171人,約談相關(guān)責(zé)任人44名。
此外,有關(guān)地區(qū)、部門單位制定完善規(guī)章制度237項(xiàng),一體推動(dòng)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。具體包括以下五個(gè)方面:
在財(cái)政管理方面,共落實(shí)整改金額1373.64億元,完善制度35項(xiàng),有效推動(dòng)財(cái)政改革與政策執(zhí)行、基層“三?!薄⑧l(xiāng)村振興政策落地落實(shí),助力深化預(yù)算管理改革,推動(dòng)盤活財(cái)政存量資金,促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。
在地方政府專項(xiàng)債券管理使用方面,共落實(shí)整改金額41.62億元,完善制度5項(xiàng),有效推動(dòng)有關(guān)地區(qū)、部門單位健全完善制度措施,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)審核,科學(xué)分配額度,嚴(yán)格債券發(fā)行,進(jìn)一步規(guī)范我省專項(xiàng)債券資金使用管理。
在政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目方面,共落實(shí)整改金額436.64億元,完善制度74項(xiàng),有效推動(dòng)助企紓困、“小升規(guī)”獎(jiǎng)補(bǔ)等支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落地見效,加快我省重點(diǎn)項(xiàng)目、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目和國(guó)外貸援款項(xiàng)目規(guī)范建設(shè),有力促進(jìn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
在民生項(xiàng)目和安全保障方面,共落實(shí)整改金額24.46億元,完善制度58項(xiàng),有效推動(dòng)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)范管理,堵塞醫(yī)?;鸸芾砺┒矗嵘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,改善基層教育保障條件,努力為群眾辦成一批可感可及的實(shí)事。
在國(guó)有資產(chǎn)管理方面,共落實(shí)整改金額86.23億元,完善制度65項(xiàng),有效推動(dòng)我省國(guó)有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策,加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算、國(guó)有資產(chǎn)管理,促進(jìn)有關(guān)地區(qū)提升自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力水平。
據(jù)省審計(jì)廳消息,有關(guān)地區(qū)、部門單位已對(duì)后續(xù)整改工作作出安排,持續(xù)抓好尚未整改到位問題的整改落實(shí)。具體而言,單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行審計(jì)整改第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)審計(jì)整改一抓到底。市縣黨委審計(jì)委員會(huì)不斷完善成員單位工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門會(huì)商聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)解決審計(jì)整改重要問題。重要審計(jì)整改事項(xiàng)納入政府督查范圍。此外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、財(cái)政部門以及國(guó)資監(jiān)管部門深化審計(jì)及整改成果運(yùn)用,對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅問責(zé)。行業(yè)主管部門深挖問題根源,建章立制,努力實(shí)現(xiàn)“整改一個(gè)事項(xiàng)、避免一類問題、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”。
省審計(jì)廳也將持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督促檢查,適時(shí)組織開展審計(jì)整改“回頭看”,強(qiáng)化重點(diǎn)問題攻堅(jiān)克難,查改聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治,確保整改合規(guī)到位,推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及我省重要政策重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)見效。