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          《廣東省社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通條例》11月起施行

          時(shí)間 : 2024-09-27 10:37:17 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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            9月26日,省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)了《廣東省社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通條例》(下稱“條例”)。

            條例將于11月1日起施行,對(duì)社??☉?yīng)用范圍進(jìn)行細(xì)化,從社會(huì)保障、就醫(yī)購(gòu)藥逐步擴(kuò)展到政務(wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、交通出行、文化體驗(yàn)、旅游觀光等領(lǐng)域,并可在多場(chǎng)景下作為身份憑證應(yīng)用。

            實(shí)現(xiàn)“多卡集成,一卡通用”

            自2022年廣東推進(jìn)社保卡居民服務(wù)一卡通應(yīng)用以來(lái),社??☉?yīng)用范圍正逐漸擴(kuò)大,從社會(huì)保障、就醫(yī)購(gòu)藥逐步擴(kuò)展到了政務(wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、交通出行、文化體驗(yàn)、旅游觀光等領(lǐng)域。

            條例規(guī)定,社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通,是以社??檩d體,集成身份識(shí)別、資金發(fā)放、支付結(jié)算等功能應(yīng)用。在一卡通應(yīng)用目錄的,不得新發(fā)放功能重復(fù)的卡、證或者電子二維碼,避免重復(fù)發(fā)卡、一人多卡等問(wèn)題。

            當(dāng)前,廣東已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一卡通在社會(huì)保障、人力資源、醫(yī)療健康、交通文旅等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。條例對(duì)一卡通應(yīng)用服務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、辦理就醫(yī)全流程事項(xiàng)、乘坐公共交通工具等均可使用。

            也就是說(shuō),持卡人憑社??ū憧煽绲赜?、跨領(lǐng)域享受政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)一卡通用。條例還規(guī)定,推進(jìn)一卡通在高速鐵路、民航等領(lǐng)域的應(yīng)用。

            目前,廣東人社領(lǐng)域12項(xiàng)補(bǔ)貼、民政領(lǐng)域9項(xiàng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域6項(xiàng)補(bǔ)貼等已實(shí)現(xiàn)通過(guò)社??òl(fā)放。為有效實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)資金待遇的監(jiān)管、保障安全性,條例規(guī)定,各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將所有可以直接發(fā)放到個(gè)人金融賬戶的財(cái)政補(bǔ)貼資金、救助資金和社會(huì)保險(xiǎn)待遇等統(tǒng)一發(fā)放到社???。

            為推廣社保卡在資金待遇發(fā)放領(lǐng)域應(yīng)用,條例還明確鼓勵(lì)工資待遇發(fā)放、個(gè)人所得稅退稅、個(gè)人申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金等通過(guò)社??ㄞk理。

            除了應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富,社保卡還可作為身份憑證應(yīng)用。

            條例規(guī)定,社??梢宰鳛檗k理政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等事項(xiàng)時(shí)用于證明身份的證件,按照規(guī)定用于住宿登記等業(yè)務(wù)的身份核驗(yàn)。條例還推動(dòng)社??P(guān)聯(lián)機(jī)動(dòng)車電子駕駛證等電子證照應(yīng)用,能夠通過(guò)社??P(guān)聯(lián)電子證照信息進(jìn)行查詢、核驗(yàn)的,不再要求個(gè)人提供實(shí)體證照或者紙質(zhì)復(fù)印件。

            線上線下、跨區(qū)域辦理更便民

            截至2024年8月底,廣東省社保卡持卡人數(shù)約1.25億,常住人口覆蓋率約98%,電子卡簽發(fā)人數(shù)約9136萬(wàn),覆蓋率約71.9%,實(shí)體卡持卡人數(shù)、電子社??ê灠l(fā)人數(shù)均居全國(guó)首位。

            如何提高社??ǚ?wù)質(zhì)量,更好便利群眾享受一卡通相關(guān)服務(wù),成為立法中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

            社保卡業(yè)務(wù)可以通過(guò)政府網(wǎng)站、移動(dòng)終端、自助終端以及經(jīng)辦窗口等渠道辦理。為滿足持卡人辦卡換卡的服務(wù)需求,條例規(guī)定建立線上線下服務(wù)渠道,打造“線下辦、即時(shí)辦、就近辦、跨域辦”的服務(wù)體系。這是在全國(guó)地方性法規(guī)中首個(gè)明確跨區(qū)域辦理的要求,有效解決持卡人異地辦理業(yè)務(wù)不便問(wèn)題。

            據(jù)了解,條例明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為持卡人提供辦理掛號(hào)、診療、住院、結(jié)算、繳費(fèi)等就醫(yī)全流程事項(xiàng)的一卡通服務(wù),并規(guī)定地級(jí)以上市政府有關(guān)部門可以將老年人優(yōu)待證、殘疾人證和退役軍人優(yōu)待證的功能等集成到社保卡。

            為保障持卡人選擇金融機(jī)構(gòu)的自由,條例明確“持卡人可以在合作金融機(jī)構(gòu)中自愿選擇、更換金融機(jī)構(gòu)”,避免相關(guān)部門以及金融機(jī)構(gòu)干涉、妨礙持卡人選擇或更換金融機(jī)構(gòu);同時(shí),鼓勵(lì)合作金融機(jī)構(gòu)為持卡人提供不變更銀行賬號(hào)的換卡服務(wù)。

            目前,廣東已全面開通社??缇辰鹑诮灰讘?yīng)用,24家合作銀行支持社??ㄔ诟郯牡貐^(qū)消費(fèi)、取現(xiàn)、查詢等金融應(yīng)用,港澳地區(qū)人員持有社??ㄈ藬?shù)約34.3萬(wàn)人,珠海、江門等市設(shè)立“人社港澳服務(wù)點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)“跨境通辦”“跨境代辦”。

            條例規(guī)定,探索構(gòu)建社??缇惩ㄓ霉芾頇C(jī)制,推動(dòng)一卡通在粵港澳大灣區(qū)跨境應(yīng)用,提高粵港澳大灣區(qū)公共服務(wù)普惠化、便捷化水平。

            為更好服務(wù)港澳臺(tái)居民,條例明確港澳臺(tái)持卡人享受同等服務(wù),還要求人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化社??ń?jīng)辦服務(wù),為港澳臺(tái)居民辦理社??I(yè)務(wù)提供便利。

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