申請(qǐng)政府科研資助,過去存在一些不易監(jiān)督的黑洞。廣東省在設(shè)立“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)”之后,又啟動(dòng)科技報(bào)告制度,令“立項(xiàng)申報(bào)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收”全流程更加公開透明,便于社會(huì)監(jiān)督。3月7日,筆者從省科技廳了解到,廣東的科技報(bào)告制度已經(jīng)初步構(gòu)建完畢,“廣東科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”已上線使用,超過2000份科技報(bào)告,面向社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)共享,使之成為科研績(jī)效、科研誠(chéng)信的考核指標(biāo)之一。
據(jù)了解,科技報(bào)告是項(xiàng)目研究者詳實(shí)記錄研發(fā)工作的全過程,包括成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,科技報(bào)告系統(tǒng)是管理科技資源的重要組成部分。美國(guó)已形成世界上規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、管理最完善的科技報(bào)告管理體系,每年約產(chǎn)生60萬份科技報(bào)告。尤其是著名的創(chuàng)新型企業(yè),都建立了嚴(yán)格的科技報(bào)告制度。我國(guó)近年開始推進(jìn)這項(xiàng)工作,將為科技管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位以及社會(huì)公眾都帶來好處,既可以有效避免科技項(xiàng)目的重復(fù)立項(xiàng)和投資浪費(fèi),對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理;同時(shí),增加了科研工作的透明性,可有效防止學(xué)術(shù)腐??;項(xiàng)目承擔(dān)單位也可以建立機(jī)構(gòu)知識(shí)庫,提升科研能力。
區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名連續(xù)8年位居全國(guó)第二的廣東,每年有數(shù)千項(xiàng)的科技項(xiàng)目得到政府資助。省委、省政府去年提出:“建立科技報(bào)告制度”“省級(jí)財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)者必須按規(guī)定提交科技報(bào)告”等具體要求。廣東計(jì)劃5年內(nèi)初步建立起科學(xué)高效的省級(jí)科技報(bào)告制度,面向社會(huì)開放共享,提供瀏覽、檢索、分析等在線服務(wù)。而未完成科技報(bào)告的項(xiàng)目將不允許結(jié)題申請(qǐng),報(bào)告弄虛作假的將被列入“科技信用黑名單”。
對(duì)于一些科研單位和科技企業(yè)擔(dān)心科技報(bào)告會(huì)否泄露技術(shù)秘密,提供有關(guān)服務(wù)系統(tǒng)的省科技情報(bào)研究所所長(zhǎng)曾祥效解釋說,如果涉及發(fā)表論文、申報(bào)專利等原因,保密科技報(bào)告則納入國(guó)家保密信息管理體系。而且,科技人員可以申請(qǐng)延期公開,一般延期2年至5年。