深入落實主體責任和監(jiān)督責任，是全面從嚴治黨的根本要求。近年來，廣東地稅以落實“兩個責任”為抓手，堅持以上率下，不斷加強執(zhí)紀審查力度，持之以恒糾正“四風”，發(fā)揮巡察震懾作用，從嚴從細層層推進管黨治黨責任的落實，推動全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷開創(chuàng)新局面。

　　“兩個責任”咬定落實不放松

　　“廣東地稅系統(tǒng)隊伍大、層級多、分布廣，近3萬人的隊伍，對內要管人管錢管物，對外要行使稅收執(zhí)法權力、開展征收管理。因此，落實主體責任任務艱巨、責任重大，須臾不能放松?！睆V東省地稅局黨組書記、局長吳紫驪認為主體責任“重于泰山”。

　　廣東地稅牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的觀念，建立責任清單壓實責任。制定印發(fā)廣東地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任《實施辦法》和《責任清單》，列表明確各級黨組領導班子、主要負責人、班子成員和各部門具體責任85條。公開“述職、述責、述廉”加強督查考核，堅持將反腐倡廉與稅收工作同步謀劃部署，每半年召開一次黨組（擴大）會議，專題聽取各單位主要負責同志落實黨風廉政建設主體責任的情況匯報；創(chuàng)新黨風廉政建設責任制考核辦法，實施量化考核并融入績效考評管理，每年由省局領導分別帶隊開展檢查考核，同時全面推行各級一把手公開“述職、述責、述廉”，對落實責任制及有關情況進行測評。嚴肅問責倒逼責任落實，完善以績效考評為重點的責任制考核辦法，對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子，嚴格實行“一票否決”。近兩年來，省局共對12個市地稅局領導班子、3個省地稅局機關部門及17名處級干部的責任制考核作降低等次處理，取消年度評先評優(yōu)資格，并通報全省系統(tǒng)；對黨風廉政建設責任制考核排名靠后的2個市地稅局領導班子，由省地稅局領導進行約談。

　　“三轉瘦身”干事創(chuàng)業(yè)更帶勁

　　駐省地稅局紀檢組有關負責人指出：“轉職能、轉方式、轉作風是紀律檢查體制改革的需要，是紀檢工作職能的回歸、重心的轉移和工作的轉折，通過‘三轉’可以更好地做好執(zhí)紀監(jiān)督問責的本職工作?！?/p>

　　廣東省地稅局以創(chuàng)建省紀委“三轉”示范點為契機，制發(fā)《關于進一步深化“三轉”有關工作的意見》，明確駐省地稅局紀檢組退出14個議事協(xié)調機構，并將年度黨風廉政建設責任制考核、談話提醒、反腐倡廉宣傳教育等12項主體責任和黨風廉政建設日常工作移交給相關責任部門，同時在干部配備、辦公條件、經費保障等方面提供保障，確保工作轉得出、接得住、接得好。2016年以來全省地稅系統(tǒng)共清理紀檢監(jiān)察部門參加的議事協(xié)調機構138個，轉出主體責任事項87項。

　　作為黨內監(jiān)督專責機關，駐省地稅局紀檢組把深化“三轉”的積極成效直接體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀上。2016年以來，駐省地稅局紀檢組直接立案查處23件23人，立案數(shù)達歷年最多。

　　“四管齊下”馳而不息糾“四風”

　　廣東省地稅局黨組從“小事”、“細節(jié)”抓起，緊盯重要時間節(jié)點，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，嚴查頂風違紀行為，以良好的黨風促政風帶行風。近年來，省局出臺了《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》等規(guī)定，劃定紀律“紅線”。在全系統(tǒng)開展違規(guī)收送“紅包禮金”專項治理、糾正“四風”等專項整治工作，進一步強化紀律和規(guī)矩意識。建立健全省、市、縣局三級暗訪機制，查處并曝光了一批頂風違紀、監(jiān)管不力的問題。2016年以來，駐省地稅局紀檢組查處違反中央八項規(guī)定精神案件11宗，處分11人；通過地稅清風城廉政網站“曝光臺”、發(fā)文等形式，先后點名道姓通報曝光典型案例15起22人次。

　　“五大環(huán)節(jié)”發(fā)揮巡察震懾作用

　　駐廣東省地稅局紀檢組積極協(xié)助省局黨組開展好巡察工作，2016年起在全省地稅系統(tǒng)正式開展巡察，目前已完成三輪對4個市局的巡察工作，共發(fā)現(xiàn)問題807個、線索31條，均按有關規(guī)定及時進行處理。其中，立案查處9件，給予9人黨政紀處分，追繳稅款和滯納金約1億元。巡察的震懾、遏制、治本作用得到充分發(fā)揮，得到上級領導的充分肯定。

　　針對地稅部門業(yè)務職責的特殊性，該局將稅收執(zhí)法權中的征管、檢查以及行政管理權中的選人用人、財務管理和基建采購等重要“五大環(huán)節(jié)”作為重點巡察內容，并透過這些重點環(huán)節(jié)的巡察，深入查找各級黨組領導班子及成員在履行“兩個責任”等方面存在的問題。針對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題，廣東地稅已組織專項治理5個，建立完善規(guī)章制度11項，有效促進“兩個責任”落實，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

?