整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺是國家深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)公共資源交易透明規(guī)范的重要舉措。廣東作為國家公共資源交易平臺整合的試點(diǎn)省,一年來推進(jìn)情況如何?記者24日從2017年全省公共資源交易中心工作會議上了解到,全省平臺整合已如期完成,通過整合撤并,政府設(shè)立的公共資源交易平臺數(shù)量由整合前的284個(gè)減少為整合后的23個(gè),精簡比例達(dá)92%。
而全省公共資源交易平臺體系自去年6月基本建成后,平臺體系繼續(xù)不斷完善,省網(wǎng)上辦事大廳公共資源交易欄目以及21個(gè)地市分廳公共資源交易欄目建設(shè)基本完成,我省公共資源“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式逐漸形成。
全省公共資源去年交易額達(dá)1.6萬億
省公共資源交易中心主任陳以良介紹,在平臺整合大背景之下,公共資源交易進(jìn)場規(guī)模大幅提升,種類不斷擴(kuò)大。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016年全省各級公共資源交易中心完成各類交易項(xiàng)目達(dá)17.03萬宗,交易額約1.6萬億元,占2016年全省7.95萬億元國民生產(chǎn)總值的比例超過20.13%。全省各地市交易規(guī)模都呈增長態(tài)勢,其中,深圳市、廣州市全年交易額超過5000億元。
與此同時(shí),在交易種類擴(kuò)展上,省級平臺從4+N擴(kuò)大到8+N,除了國家規(guī)定的四大類外,省紀(jì)委罰沒物品拍賣、海島拍賣、藥品藥械采購信息等進(jìn)入省平臺,目前省公共資源交易中心還在積極推進(jìn)省軍區(qū)建設(shè)工程進(jìn)場交易、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等。而惠州市公共資源交易項(xiàng)目類型從28個(gè)擴(kuò)充到54個(gè),珠海市有4大類共43個(gè)交易品種進(jìn)入平臺交易。
省公共資源交易中心與珠海、東莞、中山等地進(jìn)行合作,開展批量聯(lián)合集中采購、政府采購網(wǎng)上商城運(yùn)營試點(diǎn),推廣使用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。目前,通過省政府網(wǎng)上商城累計(jì)采購31606單,成交金額3.18億元,涉及5家電商、27個(gè)品目、約33728種商品。
3月底前各地市完成四大類交易全程電子化
按照國家要求,平臺整合后還需實(shí)現(xiàn)國家、省、市數(shù)據(jù)的縱向貫通。陳以良介紹,目前廣東省公共資源交易大數(shù)據(jù)中心基本建成,匯聚全省100多萬條交易信息數(shù)據(jù),其中廣州35萬條。去年10月份開始,廣東作為首批試點(diǎn)省,按照國家公共資源交易數(shù)據(jù)規(guī)范要求,實(shí)時(shí)向國家平臺推送數(shù)據(jù),推送國家數(shù)據(jù)穩(wěn)居全國前三。
平臺整合推動(dòng)了全省公共資源交易全流程電子化的加快推進(jìn)。目前,省平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、碳排放權(quán)交易、藥品交易、公物拍賣(公務(wù)用車、省紀(jì)委收繳物品)、海域海島使用權(quán)出讓等“8+N”類公共資源交易全流程電子化。
為全力以赴迎接國家對我省試點(diǎn)任務(wù)驗(yàn)收,3月底前,各地市中心將完成4大類交易全流程電子化。
4月底前交易市場主體全省統(tǒng)一注冊管理
今年,我省將大力推進(jìn)平臺應(yīng)用,深入完善全省公共資源交易“一門式一網(wǎng)式”辦理。
各地市將繼續(xù)深入完善網(wǎng)上辦事大廳公共資源交易欄目建設(shè),盡快按照“十統(tǒng)一”要求完善各市網(wǎng)上辦事大廳公共資源交易欄目界面設(shè)計(jì),同時(shí)配合省網(wǎng)上辦事大廳公共資源交易欄目網(wǎng)上辦事事項(xiàng)要求開展地市交易系統(tǒng)改造對接。
陳以良介紹,4月底前,省公共資源交易中心整合各地市現(xiàn)有市場主體資料,建設(shè)全省統(tǒng)一市場主體庫,實(shí)現(xiàn)市場主體全省統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一管理,各地市直接共享使用省平臺的統(tǒng)一市場主體庫。
此外,要拓展網(wǎng)上辦事大廳公共資源交易欄目辦事功能,建設(shè)全省公共資源交易信息、信用信息、監(jiān)管信息等系統(tǒng)。開通“涉嫌走私無主物處置”專欄,實(shí)現(xiàn)全省涉嫌走私無主物處置交易信息匯聚共享。9月底前,各地市實(shí)現(xiàn)涉嫌走私無主物處置交易公告和結(jié)果公告網(wǎng)絡(luò)查詢功能,在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理進(jìn)場交易手續(xù)、網(wǎng)上接受報(bào)名和網(wǎng)上查看競價(jià)過程等信息,并將有關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)推送至省平臺。
今年,廣東還將推動(dòng)設(shè)立其他品種公共資源交易省級分平臺。按照“成熟一個(gè)、整合一個(gè)、平臺之外無交易”的原則,適時(shí)推進(jìn)設(shè)立藥品及醫(yī)用耗材集中采購、海島海域使用權(quán)、特種行業(yè)經(jīng)營權(quán)交易等其他省級網(wǎng)上交易分平臺。