水環(huán)境質(zhì)量改善是廣東環(huán)保的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,今年廣東“治水”有何目標(biāo)與計(jì)劃?省環(huán)保廳組織編制的《2017年廣東省水污染防治工作方案(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)4月24日起至5月9日公開征求意見。
根據(jù)《征求意見稿》提出的目標(biāo),今年全省水環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到國家考核要求,地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到81.7%,劣Ⅴ類比例控制在8.5%以內(nèi),廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體(黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上),地級(jí)市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口,全省地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)60%以上。
水源到水龍頭水質(zhì)擬每季度公開
飲用水源保護(hù)事關(guān)群眾飲水安全。對(duì)此,我省在《征求意見稿》中提出,2017年底前依法完成縣級(jí)及以上飲用水源的保護(hù)區(qū)清理工作。省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣東將抓緊實(shí)施水源至水龍頭水質(zhì)全過程監(jiān)管,各地級(jí)以上城市要定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,每季度向社會(huì)公開。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。今年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。
“六河”(淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江、小東江)等重點(diǎn)流域整治是廣東治水攻堅(jiān)的難點(diǎn)?!墩髑笠庖姼濉诽岢?,各地級(jí)以上市要抓緊按要求編制未達(dá)標(biāo)水體的達(dá)標(biāo)方案,并報(bào)省政府備案。自2017年7月起,定期向社會(huì)公布工作進(jìn)展情況,對(duì)水質(zhì)未按期達(dá)標(biāo)區(qū)域要實(shí)施掛牌督辦,必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施?!傲印绷饔蛞瓿墒∠逻_(dá)的年度整治目標(biāo)和任務(wù)。加快推進(jìn)黑臭水體整治,各地級(jí)以上市要向社會(huì)公布本地區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃,分別實(shí)施“一河一策”;珠三角區(qū)域和“六河”流域內(nèi)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上黑臭河涌。
城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流
省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,我省污水處理能力連續(xù)多年位居全國第一,但由于截污管網(wǎng)特別是支次管網(wǎng)建設(shè)仍較滯后,雨污分流體系尚未完善等原因,城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力未得到充分發(fā)揮。
對(duì)此,《征求意見稿》提出,加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,水質(zhì)超標(biāo)地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年,珠三角地級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。2017年底前清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口,或?qū)⑵浼{入市政污水處理管網(wǎng)。
為確保治水目標(biāo)實(shí)現(xiàn),《征求意見稿》還列出了不少保障措施,如各地水污染治理要實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”,積極采用“無人機(jī)”“無人船”等先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沿河排污口分布和排污情況進(jìn)行摸查,繪制干流和主要支流沿河排污口分布圖。“六河”流域內(nèi)各級(jí)政府要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度,每季度至少舉行一次聯(lián)席會(huì)議,各地級(jí)以上市和省有關(guān)部門在每月5日要將當(dāng)月工作進(jìn)展情況報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳。
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“六河”流域每年淘汰10%重污染企業(yè)
省環(huán)境保護(hù)廳還就今年“六河”污染整治目標(biāo)和任務(wù)(以下簡稱“目標(biāo)任務(wù)”)向流域各地市政府征求意見。
“目標(biāo)任務(wù)”除了對(duì)“六河”各流域河段的水質(zhì)目標(biāo)進(jìn)行了明確,還要求以河涌為單位實(shí)施“一河一策”精準(zhǔn)治污。如廣佛跨界區(qū)域,廣州市全面完成跨界16條河涌111項(xiàng)整治工程;佛山市完成第二批90條重點(diǎn)河涌整治2017年度任務(wù)。
環(huán)保準(zhǔn)入也更為嚴(yán)格。如擬按有關(guān)規(guī)定對(duì)廣佛跨界區(qū)域、茅洲河流域?qū)嵤┫夼?,禁止新建涉水重污染?xiàng)目建設(shè)。建立健全重污染企業(yè)退出機(jī)制,在廣佛跨界區(qū)域、茅洲河、小東江等流域每年淘汰10%的重污染企業(yè),省環(huán)境監(jiān)察局將對(duì)重污染企業(yè)淘汰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,年底逐一核實(shí)落實(shí)情況。
對(duì)淡水河、石馬河,省環(huán)保廳擬要求流域各市加大重污染企業(yè)整治力度,按計(jì)劃淘汰、關(guān)閉、搬遷10%的重污染企業(yè),鼓勵(lì)重污染企業(yè)提高技術(shù)水平、減少污染排放、實(shí)行綠色生產(chǎn)。