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          2017年我省一般公共預算收入11315億元增10.9% 粵70%以上財力保障和改善民生

          時間 : 2018-01-12 16:04:54 來源 : 南方日報網(wǎng)絡版
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            11日,全省財政工作會議在廣州召開。筆者從會上獲悉,去年我省一般公共預算收入實現(xiàn)全省21個地級以上市全部正增長;全年民生類支出完成10589億元,占一般公共預算支出的70.4%,比上年提高3個百分點。廣東支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展,全年累計為企業(yè)減負超過2600億元;同時財政大力支持創(chuàng)新驅(qū)動,我省創(chuàng)新能力排名首次躍居全國第一位。

            一般公共預算收入??

            21地市全部正增長

            據(jù)省財政廳廳長戴運龍介紹,2017年全省一般公共預算收入完成11315億元,增長10.9%,高于年初預算增長9%、完成10%的目標,扭轉(zhuǎn)上年6個地市負增長局面,實現(xiàn)21個地級以上市全部正增長。

            全年民生類支出完成10589億元,占一般公共預算支出的70.4%,比上年提高3個百分點;省財政對市縣稅收返還、轉(zhuǎn)移支付補助和債券轉(zhuǎn)貸支出合計3430億元,增長7%。

            我省再次修編《廣東省基本公共服務均等化規(guī)劃綱要(2009-2020年)》,確立我省基本公共服務制度,制訂基本公共服務項目清單,組織實施104項基本公共服務。其中全省十件民生實事支出完成2703億元。

            2018年,廣東繼續(xù)加強財力統(tǒng)籌,確保落實教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障等民生領域支出以及十件民生實事、底線民生資金。隨著中央和省陸續(xù)出臺了多項民生提標政策,包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(基礎養(yǎng)老金)水平從每人每月120元提高到148元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準從每人每年450元提高到490元、邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員人均崗位津貼標準從每月不低于800元提高到不低于1000元等,我省將努力確保各項民生提標政策落實到位。

            為企業(yè)降成本??

            去年累計減負超2600億

            為促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展,去年我省累計為企業(yè)減負超過2600億元,其中落實降低制造業(yè)企業(yè)成本“粵十條”財稅政策措施,新增減負600億元。同時,省財政3年投入133.54億元,支持全面完成工業(yè)技改三年行動計劃,帶動技改投資1.15萬億元。

            去年,我省創(chuàng)新能力排名首次躍居全國第一位。為大力支持創(chuàng)新驅(qū)動,2017年省財政投入24億元,支持高新技術(shù)企業(yè)培育,2017年全省高新技術(shù)企業(yè)超3萬家,排全國第一;支持高校、科研機構(gòu)開展基礎研究、重大科學工程創(chuàng)新與應用、創(chuàng)新載體與創(chuàng)新服務體系建設等,推動我省創(chuàng)新能力不斷增強。

            十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

            會議透露,2018年我省將繼續(xù)加大力度支持建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,不僅將切實抓好已定的政策措施落實,還將研究提出新的降成本措施,大力降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本,支持制造業(yè)優(yōu)化升級。同時將加大科技投入力度,支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。另外,省財政2018年計劃安排專項資金落實利用外資十項措施,落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要,支持提升開放性經(jīng)濟水平。

            鄉(xiāng)村振興??

            組建全國首個農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金

            去年,省財政投入100億元推動組建全國首個農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,規(guī)模達400億元,通過股權(quán)投資和組建子基金方式,撬動社會資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。省財政投入313億元支持2277個省定貧困村建設示范村,并計劃10年投入1600億元,全面推進補齊農(nóng)村人居環(huán)境和基礎設施短板。

            不僅是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,我省加大財力統(tǒng)籌力度,將15項省級財政出資的政策性基金按投向領域整合為基礎設施投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革四大基金,全省財政出資611億元,放大到6155億元,擬定監(jiān)督考核指導意見,推動基金切實發(fā)揮作用。還整合優(yōu)化專項資金結(jié)構(gòu),將49項省級財政專項資金整合為12大專項,聚焦落實鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署。

            2018年,我省將把推動鄉(xiāng)村振興擺在更加突出的位置,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加強資金保障,加大對鄉(xiāng)村振興的投入,資金投入上優(yōu)先保障、公共服務上優(yōu)先安排。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,落實全域鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、建設美麗宜居鄉(xiāng)村行動安排。

            決勝全面建成小康社會??

            打好三大攻堅戰(zhàn)

            2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我省將打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。

            首先是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。財政部駐廣東專員辦監(jiān)察專員王瑛在會上指出,要共同努力做好財政風險防控工作。要提高風險防范意識,堅決守住底線;切實采取措施,防范化解地方財政債務風險;還要切實履行好管理職責,避免中央轉(zhuǎn)移支付預算執(zhí)行風險。

            會議強調(diào),我省要堅持促發(fā)展與防風險并舉,提高政府債務管理和統(tǒng)籌財力的水平;明晰責任,嚴控增量,消化存量,探索盤活各類資金和資產(chǎn);還要積極發(fā)揮財政源頭防控的職能作用,支持防范其他領域風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

            同時,2018年是我省精準扶貧精準脫貧三年攻堅計劃的關鍵之年,省財政將支持打好脫貧攻堅戰(zhàn)。確保財政支持脫貧攻堅更加精準有效,共同努力支持基本實現(xiàn)66.5萬相對貧困人口脫貧、2277個相對貧困村全部出列的目標。要強化財政扶貧資金管理,管好用好扶貧資金。

            在打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面,省財政將重點安排資金支持打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,突出支持韓江榕江練江水系連通工程和楓江榕江水環(huán)境綜合治理等工程建設,開展東江、汀江-韓江流域上下游跨省橫向生態(tài)補償,探索推進東江流域省內(nèi)生態(tài)補償試點。

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