據(jù)省河長辦消息，經(jīng)廣東省第十三屆人大常委會第十五次會議表決通過的《廣東省河道管理條例》（以下簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行，標志著我省將河長制湖長制提升至立法層面，為廣東省河長湖長履職和推進河道管理體系現(xiàn)代化提供了法治保障。

　　省河長辦相關(guān)負責人介紹，《條例》是廣東省為加強河道管理，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全，改善河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合功能而制定的一部地方性法規(guī)，是廣東省實施河道管理的基本法律依據(jù)。

　　廣東已較中央要求提前建立了省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級河長湖長體系，全省目前共設(shè)立五級河長33580名?！稐l例》從地方法規(guī)層面首次規(guī)定了河道管理實行河長湖長制，包括建立區(qū)域與流域相結(jié)合的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級河長湖長體系及河長制湖長制考核體系，設(shè)立河長制工作的機構(gòu)，明確各級總河長及河長湖長的職責，鼓勵志愿者或者其他組織參與河湖巡查工作。

　　《條例》顯示，各級總河長是本行政區(qū)域內(nèi)落實河長制湖長制工作的第一責任人，負責河長制湖長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、考核監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決河長制湖長制工作任務(wù)落實中的重大問題。

　　省、市、縣、鎮(zhèn)級河長湖長負責組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)河流、湖泊的河長制湖長制工作，協(xié)調(diào)和督促本級有關(guān)部門和單位以及下級河長湖長履行河道管理職責，包括水資源保護、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理等。

　　村級河長湖長負責組織制定村規(guī)民約、居民公約等，引導(dǎo)村民、居民自覺維護河道整潔?！稐l例》還規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)置河長制辦公室。

　　《條例》明確了河道管理權(quán)限。將本省河道劃分為省主要河道、市主要河道、縣主要河道和其他河道，規(guī)定了省主要河道的范圍及其管理權(quán)限?！稐l例》顯示，本省行政區(qū)域內(nèi)的東江、西江、北江、韓江、鑒江的干流和珠江三角洲、韓江三角洲主干河道以及珠江、韓江和鑒江河口為省主要河道。

　　例如，《條例》規(guī)定河道治理應(yīng)當尊重河流自然屬性，維護河流自然形態(tài)，在保障防洪安全前提下優(yōu)先采用生態(tài)工程治理措施。河道岸線規(guī)劃應(yīng)當明確外緣邊界線、堤頂控制線、臨水控制線和保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)。河道岸線按照保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)實行分區(qū)管理。

　　《條例》還規(guī)定了河道管理范圍內(nèi)的禁止行為和限制行為。例如，《條例》規(guī)定，保護區(qū)禁止建設(shè)與防洪、河勢控制、水資源綜合利用及改善生態(tài)無關(guān)的項目。無堤防的江心洲，歷史最高洪水位所淹沒范圍屬于河道管理范圍，且不得開發(fā)河道管理范圍內(nèi)的沙洲。在河道管理范圍內(nèi)禁止建設(shè)房屋等妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高桿作物。