18日，省人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公開(kāi)今年財(cái)政專項(xiàng)資金支出績(jī)效第三方評(píng)價(jià)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)報(bào)告”），今年納入第三方評(píng)價(jià)的分別是省財(cái)政2018—2019年粵港澳大灣區(qū)（九市）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)資金、粵港澳大灣區(qū)（九市）固體廢物綜合管理資金，2項(xiàng)專項(xiàng)資金支出績(jī)效等級(jí)均為良。

　　去年新增公交車均為新能源車輛

　　據(jù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、華南理工大學(xué)政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心主任鄭方輝介紹，2018—2019年，省級(jí)財(cái)政共投入34億元用于大灣區(qū)內(nèi)地九市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　從效果來(lái)看，2019年度，大灣區(qū)九市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.4%，其中可吸入顆粒物等五項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫等3項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　從產(chǎn)出角度來(lái)看，各項(xiàng)支出均有相應(yīng)產(chǎn)出，其中節(jié)能與新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助項(xiàng)目、機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、秸稈粉碎機(jī)還田試點(diǎn)示范項(xiàng)目等均完成了既定任務(wù)目標(biāo)。

　　鄭方輝介紹，大灣區(qū)九市新能源公交車推廣成效顯著。評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，珠三角地區(qū)2019年新增和更換的公交車中，新能源公交車比重達(dá)到100%。截至2019年底，珠三角地區(qū)新能源公交車保有量占比91.36%，其中純電動(dòng)公交車占比83.52%，基本實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)公交車規(guī)?；⑸虡I(yè)化運(yùn)營(yíng)，珠三角地區(qū)正加速成為全國(guó)純電動(dòng)公交車推廣應(yīng)用的示范區(qū)域。

　　但評(píng)價(jià)報(bào)告同時(shí)指出，我省大氣污染防治工作依然存在薄弱短板，如資金投入來(lái)源單一，財(cái)力較薄弱的地市財(cái)政壓力大；部分政策任務(wù)的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性論證不充分；跨區(qū)域協(xié)同治理問(wèn)題未得到有效解決等。

　　評(píng)價(jià)報(bào)告建議，應(yīng)借助政府外部力量對(duì)政策任務(wù)立項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)、獨(dú)立的事前評(píng)估，各省級(jí)主管部門應(yīng)著眼建立3—5年中長(zhǎng)期項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行梳理，確定優(yōu)先順序。在財(cái)政資金支出上，綜合考慮各地市資金需求和財(cái)力，對(duì)財(cái)力薄弱市適當(dāng)傾斜。

　　城市生活垃圾獲100%無(wú)害化處理

　　評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，2018—2019年，省財(cái)政共投入1.1億元用于大灣區(qū)九市加強(qiáng)固體廢物綜合管理，涉及生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)整治、加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物資源化利用和加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)等四項(xiàng)任務(wù)。

　　以往，各地特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多采用填埋方式處理生活垃圾，但容易引起周邊土壤、水源和大氣污染，影響附近居民生活。因此鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整改被列入省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃和中央環(huán)保督察組重點(diǎn)督查事項(xiàng)，省財(cái)政在2018年和2019年累計(jì)安排專項(xiàng)資金4147萬(wàn)元用于大灣區(qū)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整改項(xiàng)目。

　　經(jīng)過(guò)2年整改，截至去年底，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)列入中央督察的鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)已全部完成整改并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，群眾滿意度超過(guò)90%。

　　評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，通過(guò)整改鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)，倒逼九市不斷改進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理收運(yùn)處置配套設(shè)施，加快了垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)與完善。比如在惠州市博羅縣，當(dāng)?shù)爻菂^(qū)生活垃圾全部運(yùn)往垃圾焚燒發(fā)電廠處理，農(nóng)村生活垃圾經(jīng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮后，用密封式運(yùn)輸車輛送往垃圾焚燒發(fā)電廠處理。同時(shí)通過(guò)結(jié)合生態(tài)公園以及雇傭當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)園區(qū)工作的方式避免了“鄰避效應(yīng)”。

　　目前全省共建成143座生活垃圾處理設(shè)施，每天可以處理生活垃圾13.07萬(wàn)噸，其中焚燒處理占比60.06%，比2018年提升10.06%。全省城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99.87%，大灣區(qū)九市達(dá)到100%。