近日,據(jù)江門市水利局消息,去年江門水環(huán)境持續(xù)改善,9個地表水國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%;縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%;全市12條黑臭水體100%完成整治。全市水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)全面推行河長制以來最好水平。
據(jù)江門市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn),去年,該市充分發(fā)揮河長制制度優(yōu)勢,在河湖跨縣、跨鎮(zhèn)界全面設(shè)置河長制水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警斷面,每月對水質(zhì)進(jìn)行通報排名,創(chuàng)新建立水質(zhì)考核問責(zé)獎懲機制,推動全市水環(huán)境持續(xù)向上向好。
例如,為了壓實各級河長治水責(zé)任,從2018年開始,江門市河長辦和市生態(tài)環(huán)境局分工協(xié)作,共同推動河湖跨縣界河長制水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警工作。其中,江門市委托專業(yè)機構(gòu)在河湖跨縣界斷面分別設(shè)置150個河長制水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警斷面,每月向市河長辦提供斷面水質(zhì)監(jiān)測情況。同時,參照市本級的做法,各市(區(qū))也設(shè)置了854個跨鎮(zhèn)河長制水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警斷面,實現(xiàn)河湖跨縣、鎮(zhèn)界水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。
值得一提的是,以往跨界河流上下游、左右岸水質(zhì)考核和責(zé)任分配一直是水質(zhì)考核的難點問題。針對區(qū)域共治難題,江門在河長制水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警通報中,創(chuàng)造性提出跨界河流上下游、左右岸水質(zhì)評價辦法,根據(jù)上下游水質(zhì)交接情況和左右岸的污染現(xiàn)狀,合理區(qū)分各自對水質(zhì)污染的比重。對于不達(dá)標(biāo)水體,扣除上游污染排放對下游水質(zhì)的影響后,重新對下游水質(zhì)進(jìn)行評價。根據(jù)左右岸流域面積、污染源分布,確定左右岸水質(zhì)考核比例。評價辦法進(jìn)一步明晰了上下游、左右岸的治水責(zé)任,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,推動跨界河湖協(xié)調(diào)共治。
此外,江門還專門出臺了《河長制水質(zhì)考核獎懲工作方案》,以預(yù)警提示、通報批評、開展約談、“一票否決”等問責(zé)程度逐步遞增的四種方式,對水質(zhì)不理想、污染防治攻堅任務(wù)落實不到位的相關(guān)責(zé)任河長進(jìn)行考核問責(zé)。2020年,江門市先后向縣、鎮(zhèn)兩級河長發(fā)出水質(zhì)預(yù)警函109人次,通報批評縣、鎮(zhèn)兩級河長19人次,對5名縣、鎮(zhèn)兩級河長進(jìn)行約談。
為了進(jìn)一步提高各級河長治水管水積極性,江門在考核水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)的同時,更加注重河流水質(zhì)較同期相比是否有變好趨勢,將水質(zhì)污染指數(shù)改善率作為水質(zhì)考核重要指標(biāo)。同時,該市還注重獎懲并舉,率先將激勵機制引入河長制水質(zhì)考核。對由水質(zhì)不達(dá)標(biāo)改善為水質(zhì)達(dá)標(biāo)且改善率排名前五位斷面的縣、鎮(zhèn)兩級責(zé)任河長予以通報表揚。
例如,該市在潭江水資源保護(hù)專項資金中安排630萬元,對年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)率排名前三位的縣進(jìn)行獎勵,其中排名第一的縣獎勵200萬元,并獎勵轄區(qū)內(nèi)3個鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)獎勵30萬元;排名第二的縣獎勵150萬元,并獎勵轄區(qū)內(nèi)2個鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)獎勵30萬元;排名第三的縣獎勵100萬元,并獎勵轄區(qū)內(nèi)1個鎮(zhèn)30萬元。