“最遠端的那片都是紅樹林,從岸到海最遠可以綿延3公里?!痹谡拷母邩蚣t樹林保護區(qū),順著湛江紅樹林保護區(qū)管理局保護管理科科長吳曉東所指,只見一大片紅樹林向外延展,猶如翻涌的綠色海浪,“紅樹林發(fā)揮著防風防浪作用,也是鳥類棲息的天堂。”
湛江有著廣東最大面積的紅樹林,但此前由于粗放發(fā)展,紅樹林面積一度減少,被中央生態(tài)環(huán)境保護督察組指出問題。此后,通過退塘還濕、生態(tài)修復等方式,湛江護衛(wèi)紅樹林,完成整改任務。
目前,湛江紅樹林恢復到9958公頃,占全國紅樹林面積的33%,湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)也成我國紅樹林面積最大的自然保護區(qū)。
規(guī)劃先行精準護衛(wèi)
“紅樹林”是生長分布在海岸灘涂上的植物群落的統(tǒng)稱,對凈化海水、保護海岸、固碳儲碳、維護生物多樣性等有不可替代的作用,有“海岸衛(wèi)士”“海洋綠肺”的美譽。
湛江紅樹林面積大,但分布較散,使得監(jiān)管和保護難度較大。尤其是上世紀80年代中期,受圍海造田、圍塘養(yǎng)殖、采薪等活動的影響,紅樹林面積急劇下降。
從1990年開始,湛江通過建立自然保護區(qū)等措施加強管理,并輔以人工造林修復,扭轉了紅樹林面積銳減的趨勢。但紅樹林仍然受到圍墾養(yǎng)殖、圍填海等人為活動威脅。
2016年,中央環(huán)保督察組指出,湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)內歷史形成的4800多公頃養(yǎng)殖場沒有清退,存在局部侵占或破壞紅樹林等問題。
隨后,當?shù)匾远讲鞛槠鯔C,拉開湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)的生態(tài)修復戰(zhàn)役。
針對紅樹林分散、難管理問題,當?shù)氐乃悸肥牵阂?guī)劃先行,統(tǒng)籌謀劃保護。按照保護區(qū)總體面積只增不減的原則,湛江編制《廣東湛江紅樹林保護區(qū)總體規(guī)劃》和《廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)四至界定方案》。
“這些法規(guī)和規(guī)劃,優(yōu)化了保護區(qū)的布局,為紅樹林的保護發(fā)展提供了依據(jù)?!闭拷凶匀毁Y源局海洋規(guī)劃與經濟科科長楊鋒介紹,目前正在開展紅樹林確權登記。
近年來,湛江通過加強執(zhí)法力量、健全巡護制度等方式,進一步強化紅樹林保護區(qū)的管護工作,依法查處違法違規(guī)行為。當?shù)爻雠_紅樹林國家級自然保護區(qū)管理辦法,開展“雙百日”“利劍”等專項行動。2017年以來,巡護紅樹林總里程達到25萬多公里,立案辦理破壞紅樹林資源案20多宗。
同時,當?shù)丶哟蠹t樹林保護修復投入,保護區(qū)內新增紅樹林人工造林、紅樹林補植撫育以及營造海岸帶生態(tài)林等,并探索紅樹林生態(tài)修復和養(yǎng)殖塘耦合共存模式,逐步恢復紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。
分區(qū)恢復紅樹林生態(tài)環(huán)境
湛江臨海,養(yǎng)殖一直是本土居民的生產方式,但不少養(yǎng)殖場建閘圍?;蚱茐募t樹林,如何同時實現(xiàn)紅樹林保護和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,考驗當?shù)氐闹卫碇腔邸?/p>
“根據(jù)法律法規(guī),我們將紅樹林保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),分類進行管理和保護?!眳菚詵|介紹,核心區(qū)內的養(yǎng)殖場必須全部清退。
針對占用太平鎮(zhèn)嶺頭島紅樹林核心區(qū)的410.5公頃養(yǎng)殖塘,當?shù)剡M行嚴格回收清退。2017年,麻章區(qū)依法撤回133.33公頃核心區(qū)養(yǎng)殖行政許可,并注銷原發(fā)放的水域灘涂養(yǎng)殖證,同時依法作出海域使用權不予續(xù)期行政許可決定,注銷了海域使用權證。在當年12月,麻章區(qū)依法拆除位于核心區(qū)的嶺頭島三港漁塭非法養(yǎng)殖場,拆除非法養(yǎng)殖場水閘3個、堤壩3處,每處打開缺口15米以上,達到恢復紅樹林生長潮汐環(huán)境要求。
到2018年,麻章區(qū)繼續(xù)與嶺頭島6口魚壇養(yǎng)殖戶簽訂清退管理補償協(xié)議,拆除島上養(yǎng)殖設施,破開養(yǎng)殖塘水閘8個、拆除堤壩6處。經過2年治理,島內所有的7口養(yǎng)殖塘全部打開缺口,恢復自然納潮,紅樹林有了正常潮汐生態(tài)環(huán)境。
同時,保護區(qū)通過樹立區(qū)碑、公告牌、聯(lián)合執(zhí)法等,明確保護區(qū)管轄范圍,加大管護執(zhí)法和普法宣傳。
而在實驗區(qū),則實行養(yǎng)殖塘協(xié)議共管,適度養(yǎng)殖?!氨3衷叙B(yǎng)殖場面貌,比如不能破壞塘內或周邊的紅樹林擴大養(yǎng)殖面積等,同時政府部門進行監(jiān)管?!眳菚詵|介紹。
從2018年開始,通過與有關鎮(zhèn)政府、村委會等簽訂共管協(xié)議,落實生態(tài)補償,確保紅樹林正常生長基礎上允許適度養(yǎng)殖,最終分3年完成實驗區(qū)4570多公頃養(yǎng)殖塘共管任務,共管期20年。
保護修復帶來多重效益
沿著高橋紅樹林保護區(qū)的宣教棧道向深處走去,茂密的紅樹林遮天蔽日,不時聽到鳥叫,灘涂上密密麻麻的洞穴中可見招潮蟹爬動。
“每天巡邏總能發(fā)現(xiàn)新動物,認識越來越多樹種,這片樹林特別有生機。”聊著每天看在眼里的紅樹林,護林員黃磊說。
經過幾年治理,湛江保護區(qū)新增紅樹林內生物多樣性持續(xù)增長,生態(tài)效益日益凸顯。
每年冬季,湛江紅樹林自然保護區(qū)都是國際候鳥遷徙的重要驛站。根據(jù)觀測人員記錄,近年來自然保護區(qū)內有多種水鳥在灘涂上覓食,甚至出現(xiàn)了勺嘴鷸、黑臉琵鷺等多種珍稀鳥類。
“這些對環(huán)境特別敏感的珍稀水禽的回歸,表明紅樹林生態(tài)系統(tǒng)日趨穩(wěn)定,生態(tài)功能正恢復提高?!眳菚詵|表示。
而在湛江紅樹林保護的過程中,更多經濟效益和社會效益隨之凸顯。
“不能坐欄桿,到樹林里去不能損害樹木、抓鳥……”在高橋紅樹林保護區(qū),護林員謝禮保不厭其煩地提醒游人,他已經做了5年護林員,“因為身體不便,以前只能在村里做做散工,到保護區(qū)工作后,收入也穩(wěn)定了?!?/p>
“紅樹林要實現(xiàn)真正的保護還是要讓群眾共建共享,享受到紅利才有長效保護的動力。”吳曉東介紹,在保護區(qū)的建設中,吸納當?shù)厣鐓^(qū)居民參與調查、巡護、造林等工作,實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)。隨著保護區(qū)的建成,保護區(qū)外的村子也開始發(fā)展起餐飲業(yè)。在通往高橋紅樹林保護區(qū)的道路兩旁,不少農戶開起了“農家樂”。
紅樹林也正成為綠色經濟發(fā)展的沃土。去年4月,湛江紅樹林造林項目通過評審,保護區(qū)范圍內2015—2019年期間種植的380公頃紅樹林注冊為我國首個藍碳碳匯項目。隨后,北京市企業(yè)家環(huán)保基金會購買了“湛江紅樹林造林項目”截至2020年5月產生的5880噸二氧化碳減排量。作為本次藍碳交易的附加成果,該基金會還籌資780余萬元,用于湛江紅樹林保護、修復以及社區(qū)共建等。
“目前國內外尚未形成廣泛認可、權威性高、體系統(tǒng)一的紅樹林碳匯核算技術規(guī)范和標準?!闭拷猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長許建平介紹,目前正組織研究以紅樹林為重點,構建海洋碳匯的統(tǒng)計核算體系及工作機制,開發(fā)建立可復制推廣的紅樹林碳匯核算技術方法學。
隨著紅樹林保護、修復效益的“溢出”,在全面完成各項中央環(huán)保督察整改任務的同時,2021年年底湛江做出建設“紅樹林之城”的決定,統(tǒng)籌推進紅樹林保護和修復工作,讓“湛江紅樹林”成為廣東生態(tài)文明建設的新名片之一。