湛江市強(qiáng)化督查 和諧征拆

為東海島鐵路全面建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　東海島鐵路是廣東省重點(diǎn)支持建設(shè)的疏港鐵路項(xiàng)目，全長(zhǎng)57.31公里，需征地4288畝，途經(jīng)湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、麻章區(qū)和遂溪縣。項(xiàng)目征地拆遷工作啟動(dòng)以來(lái)，湛江市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)深入征拆現(xiàn)場(chǎng)，一線督導(dǎo)工作，進(jìn)村入戶傾聽(tīng)拆遷戶的意見(jiàn)，實(shí)地解決征拆難題。市政府督查室會(huì)同市交通建設(shè)指揮部，深入一線跟蹤督促，逐一突破征拆“硬骨頭”。沿線縣（區(qū)）和有關(guān)部門迅速掀起征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，600多名干部經(jīng)過(guò)奮戰(zhàn)，取得全面突破，基本完成征拆任務(wù)。目前，東海島鐵路已交地4036畝，占征地任務(wù)（4288畝）的94.12%；拆除建筑物409541平方米，約占總拆遷量的95%；全線57.31公里已有54.5公里進(jìn)場(chǎng)施工，為東海島鐵路全面建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要做法如下：

　　一、率先垂范，超常推進(jìn)，落實(shí)工作責(zé)任。一是靠前指揮。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)調(diào)研檢查東海島鐵路征拆和建設(shè)情況，深入村民家中交流，俯下身子，以心換心，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾聲音，努力爭(zhēng)取村民支持，打開(kāi)工作局面。沿線縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓征拆工作，主動(dòng)放棄節(jié)假日和周末休息時(shí)間，深入征拆一線詳細(xì)了解實(shí)情，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是明確任務(wù)。明確相關(guān)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）責(zé)任，將任務(wù)分解到人，落實(shí)到點(diǎn)，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。三是建強(qiáng)隊(duì)伍。建強(qiáng)、選配好一支政策水平高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的征拆工作隊(duì)伍，奮戰(zhàn)在征拆工作一線，依法、有序、公正、無(wú)私做好群眾工作。

　　二、加強(qiáng)督查，攻堅(jiān)克難，破解征拆難題。一是強(qiáng)力督查。我市采用下達(dá)督查通知、掛牌督辦、行政約談等督查手段，對(duì)東海島鐵路征拆工作全程跟蹤、加強(qiáng)檢查、定期反饋。啟動(dòng)行政約談機(jī)制，市政府督查室先后提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沿線縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體約談，責(zé)成剖析原因，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。市政府督查室對(duì)征拆工作滯后的單位，下達(dá)督查通知，進(jìn)行掛牌督辦，限期完成。市政府督查室和市交通建設(shè)指揮部按照各項(xiàng)細(xì)分任務(wù)的完成期限表，實(shí)行“一日一通報(bào)”，通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)每天通報(bào)征拆情況，并及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)反饋進(jìn)展情況。二是協(xié)同攻堅(jiān)。在征拆工作中實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，做到相互支持、溝通協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管，形成整體合力。市交通建設(shè)指揮部切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開(kāi)征拆工作聯(lián)席會(huì)議，全面掌握沿線縣（區(qū)）征拆工作情況，及時(shí)研究部署下一階段任務(wù)。茂湛鐵路公司積極配合地方政府，做好征拆資金撥付工作，為征拆工作提供了資金保障。市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、交通、環(huán)保、海洋、林業(yè)等部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，合力推進(jìn)拆遷相關(guān)工作。同時(shí)，圍繞前期工作難點(diǎn)，各方加強(qiáng)協(xié)作，共查存在問(wèn)題，共商解決方案，凝聚合力，攻堅(jiān)克難，突破瓶頸。

　　三、以民為本，為民分憂，實(shí)現(xiàn)和諧征拆。堅(jiān)持以民為本，把各項(xiàng)保障工作落實(shí)在前，使拆遷戶成為征拆工作中最直接受益者和主動(dòng)參與者，實(shí)現(xiàn)了和諧征遷。在東海島鐵路規(guī)劃中，遂溪縣坭洋村段“破村而過(guò)”，村民存在種種擔(dān)憂。坭洋村民曾將工作隊(duì)擋在村口，導(dǎo)致坭洋村征地拆遷工作陷入僵局。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到村民家中聽(tīng)取意見(jiàn)，將坭洋村村干部和村民代表請(qǐng)到市政府，傾聽(tīng)他們的訴求。對(duì)村民提出的問(wèn)題和訴求，逐一解答，在合情合理合法范圍內(nèi)解決好村民的合理訴求，讓村民搬遷后的生活質(zhì)量得到提升，村容村貌得到改變，共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的成果。在市政府高度重視下，各相關(guān)部門紛紛到坭洋村調(diào)研，解決村民實(shí)際困難。目前，搬遷村民住房及生活保障工作正逐步落實(shí)，自來(lái)水工程已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)，鄉(xiāng)道建設(shè)、垃圾收運(yùn)、文化樓和辦公樓、公共服務(wù)中心、菜市場(chǎng)等惠民工程也正有序推進(jìn)。從根本上改善村民生活條件和村莊環(huán)境，解決拆遷戶后顧之憂，保障了拆遷戶的切身利益，贏得了民心。

　　僅用40天時(shí)間，坭洋村120戶村民所需拆遷的77幢房屋全部完成征拆，創(chuàng)造了令人驚訝的“坭洋速度”。整個(gè)拆遷過(guò)程中，沒(méi)有出現(xiàn)一起群體事件，沒(méi)有引發(fā)一次沖突，成為和諧征拆的典范。