陽春三月,鶯飛草長。一場細雨過后,漫步在蜿蜒茂名老城區(qū)的好心綠道,春的氣息撲面而來。“推窗即見景,出門可踏青,我們每天都會到這里散步?!蹦赀^八旬的市民柯伯笑著說:“這些年,不僅小東江變清澈了,連‘茂名空氣’都成了‘優(yōu)秀’的代名詞。”
今年1月,《2020廣東“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)》發(fā)布,作為石化工業(yè)強市的茂名,在沿海經(jīng)濟帶(東西兩翼)“綠色發(fā)展”指數(shù)榜單中奪冠,其多項治污指標得分均屬上游。
守住紅線??城市空氣質(zhì)量穩(wěn)居省前列
茂名石化煉油作業(yè)區(qū)制水場上空,成群結(jié)隊的白鷺飛翔覓食,累了就停留在水池隔離欄上休憩。這一幕被茂名石化水務運行部職工丘遠聰巡檢時發(fā)現(xiàn)。
“制水場北面一路之隔就是煉油廠區(qū),白鷺是對空氣和水質(zhì)量要求很高的鳥類,它們越來越多的到來,顯示出廠區(qū)和周邊環(huán)境質(zhì)量越來越好?!鼻疬h聰說。過去一年,茂名石化持續(xù)深化節(jié)能減排,全年節(jié)能15萬噸標煤。
與茂名石化煉油廠一墻之隔的茂南石化工業(yè)園,是一個煉油煉化產(chǎn)業(yè)鏈后加工集聚區(qū)。“建立十多年來,園區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為百億級產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū),得益于守住環(huán)保紅線,不走‘先污染后治理’的老路?!眻@區(qū)管理辦公室規(guī)劃股股長楊學強說。
“茂名嚴格落實以治煙囪、汰黃標、控揚塵、禁燃燒為主的大氣污染治理措施,大力開展‘散亂污’工業(yè)企業(yè)整治,將高污染燃料禁燃區(qū)范圍擴大至全市,收獲明顯成效。”茂名市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長許惠生說。
在2020年全省污染防治攻堅戰(zhàn)通報中,茂名大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,茂名市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.9%,排名全省第一,同比上年上升6.3個百分點;綜合指數(shù)2.60,全省排名第四,同比上年改善15.9%;大氣六項主要污染物監(jiān)測指標全部達標,其中臭氧評價濃度全省最低。
與這組數(shù)據(jù)相印證的,是茂名于今年1月相繼被命名為“國家衛(wèi)生城市”并成為全省唯一新增全國文明城市提名城市(地級)。
重拳攻堅??石化工業(yè)大市蝶變水美之城
面積約700畝的彭村湖位于茂名市郊西南方向?!斑@里排水量每天約15萬立方米,距離國家考核石碧斷面近,對小東江水質(zhì)達標影響較大?!泵猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長吳坤說。
眼前的彭村湖生態(tài)濕地公園二期建設(shè)已進入尾聲?!绊椖拷ǔ珊笕仗幚砦鬯蛇_5萬立方米,還改善了周邊鄉(xiāng)村人居環(huán)境?!眳抢ふf。
在持續(xù)重拳整治與保護下,2015年以來小東江水質(zhì)大為改善,小東江茂名市區(qū)段建成了集防洪、生態(tài)、景觀、休閑于一體的十里景觀帶。
茂名市委副書記、市長袁古潔表示,茂名大力推進沿岸綠化美化,實現(xiàn)碧道與好心綠道相連接,構(gòu)建生態(tài)休閑濱水景觀帶,將河道沿岸打造成為一道美麗的濱海綠城風景線。
一系列“碧水攻堅戰(zhàn)”的組合拳彰顯了茂名的決心。
——截污水。“十三五”期間,茂名石化投入7.47億元加強煉油區(qū)外排廢水治理;茂名累計建成鎮(zhèn)級以上污水處理設(shè)施88座。
——打偷排。茂名嚴格限制涉水重污染企業(yè)落戶,新增工業(yè)廢水日均排水量超過100噸的企業(yè)上收市級審批,重點排水企業(yè)納入在線監(jiān)控。
——補好水。茂名通過工業(yè)河引水、露天礦生態(tài)公園引水、東干渠發(fā)電尾水補給,建立小東江與鑒江水系聯(lián)通,增加小東江流量,提高河流的自凈能力。作為全省的生豬出欄量大市,茂名推動養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,減少對河流的污染。
——強監(jiān)督。茂名市人大常委會開展監(jiān)督河長制工作,實行“審議-評議-詢問-再評議”的方式,開地級市組織三級人大代表對河長制工作評議的先河。
“‘十三五’時期是茂名水生態(tài)環(huán)境改變最明顯的五年。特別是去年,茂名水環(huán)境改變的幅度居全國第五,全省第一?!眳抢ふf。
2020年,茂名市地表水環(huán)境污染指數(shù)同比上年下降47.14%;7個地表水考核斷面中6個優(yōu)良,劣V類水體斷面比例為0;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率為93.8%。
全力以赴??形成眾志成城攻堅態(tài)勢
在茂名,全市污染防治攻堅戰(zhàn)大會每年常態(tài)化高規(guī)格召開,市委常委會會議、市政府常務會議每季度至少聽取一次污染防治攻堅戰(zhàn)工作專題匯報,持續(xù)實施全市污染防治攻堅“一圖一表一方案”和小東江、鑒江、袂花江、入海河流國考斷面達標攻堅方案。
茂名提出“真抓實干推進、真金白銀投入、真刀真槍查處”6項硬措施,集中攻堅解決重難點問題。據(jù)統(tǒng)計,2018年至2020年,中央、省和市級財政投入茂名的生態(tài)環(huán)境保護專項資金共約5.25億元;茂名市生態(tài)環(huán)境部門打擊違法企業(yè)1383家,其中涉嫌污染犯罪案件移送公安機關(guān)27宗。
法治是實現(xiàn)綠水青山的有力保障。茂名積極出臺《茂名市高州水庫水質(zhì)保護條例》《茂名市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》等地方法規(guī),打出打擊環(huán)境違法組合拳,提高了環(huán)境監(jiān)管實效。
眾志成城攻堅態(tài)勢已經(jīng)形成。茂名市委書記許志暉表示,茂名生態(tài)環(huán)境保護由過去推著各地黨委政府干,轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委政府主動干、主導干,主要領(lǐng)導帶頭干,公眾環(huán)保意識不斷增強,初步形成了“政府主導、企業(yè)主體、社會參與、市場運作”的生態(tài)環(huán)境治理格局。
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!薄>拇蛟斓男乓恕板\江畫廊”省級試點碧道,以及茂南、高州、電白連片推進的鄉(xiāng)村振興“精彩一百里”示范帶深入推進,結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護因地制宜打造鄉(xiāng)村振興“茂名樣板”,成為茂名生態(tài)文明建設(shè)成果的亮麗名片。