近日,全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會在京召開。人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部對117個先進集體和45名先進工作者予以表彰,汕頭市生態(tài)環(huán)境局獲“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體”稱號,成為全省五個先進集體之一。不久前,汕頭因在治水領域成效顯著獲得國務院督查激勵,在省2022年環(huán)境保護責任考核中獲評“優(yōu)秀”等次。
國省考斷面、飲用水源和水功能區(qū)水質100%達標;近岸海域優(yōu)良水質面積占比提升至95.7%,同比提高4.6個百分點;空氣質量指數(shù)達標率98.1%,PM2.5平均濃度為20微克/立方米;受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在91%以上,重點建設用地安全利用率100%……回看過去一年的生態(tài)環(huán)境質量,不難發(fā)現(xiàn)“天更藍、山更綠、水更清”的生態(tài)寫照,這既加快綠美汕頭生態(tài)建設的步伐,也推動著“百千萬工程”走深走實。
農(nóng)村治水“一村一策”“一水體一方案”
在冬日暖陽的照耀下,金黃色的河面泛起粼粼波光,不遠處幾只白色身影掠過水面,為這片靜謐增添幾分靈動……漫步蓮陽河岸,眼前這一幕猶如一幅徐徐展開的鄉(xiāng)村畫卷。
流經(jīng)汕頭市澄海區(qū)3個街道和5個鎮(zhèn)的蓮陽河,總長33公里,流域總面積250平方公里。蓮陽河屬韓江水系的水質常年保持Ⅱ類,去年不僅上榜了廣東省“最生態(tài)”碧道,更成為全省唯一入選全國2023年度幸福河湖建設項目的河流。
治水關乎治國,水脈連著文脈。蓮陽河打造幸福河湖的背后,離不開汕頭全力打好治水攻堅戰(zhàn)的決心和行動。
作為國家生態(tài)文明建設示范區(qū),澄海區(qū)在守好飲用水源的基礎上,大力開展水環(huán)境基礎設施建設。目前已建成4座污水處理廠,規(guī)劃日處理污水規(guī)模為40萬噸;以PPP模式建設全區(qū)污水管網(wǎng),全面完成“源頭截污、雨污分流”專項行動;16座垃圾壓縮轉運站投入運營使用,建成澄海潔源垃圾發(fā)電廠,日總處理能力達1425噸,配套建設生活垃圾應急填埋場并投入運營,全面實現(xiàn)垃圾收、轉、運、處全鏈條處置,減輕垃圾入河入溝對水體的潛在污染。
近年來,汕頭市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以頭號力度落實“頭號工程”,將農(nóng)村治水作為推動“百千萬工程”落實的重要舉措,堅持“因地制宜、建管并重、多元投入、長效運維”系統(tǒng)推進農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境整治。
“不同農(nóng)村的情況千差萬別。我們根據(jù)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、地理環(huán)境等,明確‘一村一策’‘一水體一方案’工作思路。”汕頭市生態(tài)環(huán)境局局長劉燕飛表示,汕頭目前建成約1.68萬公里雨污分流“一張網(wǎng)”,全市1157個自然村中有1118個自然村完成生活污水治理,治理率達96.6%。同時,通過截污控源、底泥清淤、生態(tài)修復等方式,累計推動26條農(nóng)村黑臭水體完成整治,334個行政村完成環(huán)境整治,實現(xiàn)全市68%以上村莊建成美麗宜居村。
農(nóng)村治水,三分靠治七分靠管。汕頭還建立由市生態(tài)等職能部門為督導主體、區(qū)(縣)政府為責任主體、鎮(zhèn)(街)政府為落實主體的農(nóng)村生活污水建設和運維管理體系,由專業(yè)第三方統(tǒng)一實施建設、運維設施和干支管,由村一級結合衛(wèi)生保潔等工作對村內(nèi)雨污管網(wǎng)開展日常維護。汕頭市生態(tài)環(huán)境部門組建工作專班,為農(nóng)村生活污水治理提供全方位技術支撐,實施檢查、指導、通報、督促整改工作。
各區(qū)縣通過專項資金、涉農(nóng)資金、專項債、鎮(zhèn)村自籌、社會捐贈等多渠道籌集資金,以及開征污水處理費,推動農(nóng)村污水治理項目的建設和運維。截至目前,汕頭市農(nóng)村生活污水治理已投入資金約57億元。
為全鏈條規(guī)范農(nóng)村生活污水治理工作,汕頭還積極做好頂層設計。通過深度調研,結合“百千萬工程”建設,出臺全覆蓋攻堅方案,在粵東粵西粵北地區(qū)率先提出到2024年底前治理率達到100%的目標,并出臺市級工作指引、考評細則等政策文件。近日,汕頭市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅方案在全省范圍內(nèi)首個通過省級專家評審。
練江整治恢復流域內(nèi)生物多樣性
江面上,龍舟手奮力下腰、提槳破水,如箭一般的龍舟在波光粼粼的水面飛馳;岸邊上,村民熱情高漲、賣力歡呼,許多人兒時的賽龍舟記憶再次出現(xiàn)眼前……去年端午節(jié),潮南區(qū)傳統(tǒng)龍舟爭霸賽在成田鎮(zhèn)東鹽村內(nèi)河舉行,8支龍舟隊在1500多米賽道上輪次競逐;潮陽首屆練江龍舟賽則在和平鎮(zhèn)下寨蠔潭灣水域開賽,當?shù)馗麈?zhèn)(街道)13支龍舟隊參加。
這兩場龍舟賽有一個共同點——在練江流域內(nèi)舉辦。曾經(jīng),練江流域污染嚴重,水體發(fā)黑發(fā)臭,作為傳統(tǒng)習俗的龍舟賽不得不停辦。如今龍舟競渡的場景再現(xiàn),對當?shù)厝罕妬碚f,不僅意味著家門口的江水變清了,鄉(xiāng)村昂揚向上的精神面貌也回來了。
自2018年以來,汕頭堅決落實中央環(huán)保督察整改的政治責任,強力推進練江流域綜合整治,練江從“污染典型”蝶變?yōu)椤爸挝鄣浞丁?,獲評“廣東省十大美麗河湖”,治理成效得到第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察的充分肯定。在鐵腕整治下,黑臭多年的練江從“墨汁河”變?yōu)椤吧鷳B(tài)河”,練江海門灣橋閘國考斷面水質達地表水Ⅳ類標準,流域內(nèi)生物多樣性逐步恢復。
“如今重辦龍舟比賽,不僅展現(xiàn)練江水質改善的成效,也充分表明汕頭深化練江整治不放松,確保練江水質穩(wěn)定改善的決心和信心?!眲⒀囡w說,近年來,汕頭市委、市政府全力推進練江綜合整治,一體推動練江流域污染治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)提能、鄉(xiāng)村振興,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,推動練江流域提檔升級,增強落實“百千萬工程”的內(nèi)生動力。
截至目前,練江流域新增建成510公里管網(wǎng),織成9503公里截污納污“一張網(wǎng)”;累計排查管網(wǎng)2.05萬公里,完成1703處管網(wǎng)淤積堵塞、錯接漏接問題整改;建設高質量水源林9500畝,實施污水處理廠尾水凈化人工濕地等生態(tài)修復項目,進一步實現(xiàn)將階段性治理舉措和長遠性治理機制相結合。
同時,汕頭也將練江治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。大力推廣清潔生產(chǎn)和技術改造,以印染園區(qū)綠色升級為支點,帶動紡織服裝產(chǎn)業(yè)全鏈條加快綠色轉型。2023年,潮陽、潮南印染園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增加66%、33%。推進國際紡織城、漁光互補光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等項目建設,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、觀光旅游等“美麗經(jīng)濟”,流域內(nèi)建成5個省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
汕頭還將生態(tài)環(huán)境改善和群眾綜合素質提升相結合,通過宣傳活動、創(chuàng)建環(huán)境教育基地、實施以工代賑項目、公益捐贈等方式提升群眾環(huán)保意識,暢通參與環(huán)保共建、提升環(huán)保收益的渠道。目前,練江流域內(nèi)新增建成2個省級環(huán)境教育基地;首部以鄉(xiāng)村振興為題材、以練江整治為背景的大型現(xiàn)代潮劇《一樹梅花香》入選第十五屆廣東省藝術節(jié)作品;練江整治獲評省“十佳污染防治攻堅戰(zhàn)典型案例”。