2017年,東莞市緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善這一核心目標(biāo),統(tǒng)籌深化污染治理,強(qiáng)化環(huán)境調(diào)控,加強(qiáng)環(huán)境整治,全力提升環(huán)境質(zhì)量和水平,為東莞在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、堅(jiān)決打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。將截污次支管網(wǎng)建設(shè)和內(nèi)河涌整治作為治水攻堅(jiān)戰(zhàn)的兩個(gè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”,健全治水“1+N”工作體系,全面建立市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)督導(dǎo)和聯(lián)合督辦、水污染治理工程建設(shè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)等制度,強(qiáng)化水污染治理工程制度保障。加快推進(jìn)水污染治理設(shè)施建設(shè),除完成不少于500公里截污次支管網(wǎng)外,啟動(dòng)10家污水廠新擴(kuò)建、2家污水廠提標(biāo)改造,確保完成4家污水廠新擴(kuò)建工程,并全面啟動(dòng)分散式污水處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染整治,建立主要河流“總河長(zhǎng)制”,抓緊出臺(tái)石馬河、茅洲河兩大流域整治年度工作方案,確保完成省下達(dá)的整治任務(wù)。按照“一河一策”推進(jìn)內(nèi)河涌整治和生態(tài)修復(fù),全面啟動(dòng)111條內(nèi)河涌整治,確保年內(nèi)完成75條內(nèi)河涌整治。統(tǒng)籌推進(jìn)廠網(wǎng)一體化改革工作,推動(dòng)形成廠網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)管理的截污治水格局。
二、深化大氣環(huán)境達(dá)標(biāo)治理。深化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治,按照“提升一批、整治一批、淘汰一批”原則,在鞏固完成家具、制鞋行業(yè)整治任務(wù)基礎(chǔ)上,2017年底前基本完成100家印刷及塑膠等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染整治。確保完成2017年省下達(dá)東莞市的黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)限行抓拍、上路巡查全面強(qiáng)化黃標(biāo)車(chē)上路監(jiān)管。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防控,完成對(duì)東莞市2017年新增揚(yáng)塵污染源的排查整治,建立完善防控機(jī)制。深化燃煤工業(yè)鍋爐整治,鞏固10蒸噸/日以下工業(yè)燃煤鍋爐整治成果,加強(qiáng)鍋爐燃料臺(tái)賬管理,建立日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,完成16家、44臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助工作。
三、強(qiáng)化土壤和固體廢物污染防治。結(jié)合國(guó)家和我省“土十條”方案的要求,制定出臺(tái)東莞版“土十條”,全面明確全市土壤污染防治的目標(biāo)任務(wù)與措施。大力推動(dòng)石碣、麻涌、洪梅等3個(gè)土壤修復(fù)示范項(xiàng)目修復(fù)工程建設(shè),確保2017年底前完成整體修復(fù)工程。提高工業(yè)固體廢物處理處置能力,重點(diǎn)推進(jìn)麻涌—洪梅海心沙東莞市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)謝崗飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)重金屬污染防治工作,完成《東莞市重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》編制,制定東莞市2017年年度重金屬污染防治實(shí)施方案,繼續(xù)開(kāi)展涉重金屬企業(yè)臺(tái)賬建設(shè)及更新工作。
四、推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市為契機(jī),充分發(fā)揮環(huán)境調(diào)控職能,促進(jìn)全市綠色發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)排放管控,印發(fā)實(shí)施《東莞市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量管控實(shí)施方案》,實(shí)施嚴(yán)格的減量置換、“以新帶老”、排污權(quán)交易等總量削減制度,落實(shí)區(qū)域限批、行業(yè)限批等制度,嚴(yán)控污染增量,削減污染存量,確保區(qū)域主要污染物排放“只減不增”。做好綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作,繼續(xù)推進(jìn)家具、制鞋行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn),探索開(kāi)展電子、機(jī)械制造及零售服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)工作,探索出臺(tái)綠色采購(gòu)相關(guān)政策。推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng),從空間管制、總量管控、環(huán)境準(zhǔn)入等方面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理水平。繼續(xù)開(kāi)展“兩高一低”淘汰退出工作,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn),完成50家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收工作。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。深化落實(shí)環(huán)境監(jiān)察隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查制度,深化網(wǎng)格化監(jiān)管,每季度對(duì)市控以上企業(yè)抽查比例不少于30%,對(duì)鎮(zhèn)控企業(yè)抽查比例不少于25%,全面規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)察工作。進(jìn)一步加大石馬河、茅洲河等重點(diǎn)流域和國(guó)考斷面等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境執(zhí)法力度,開(kāi)展深莞惠聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)流域企業(yè)排污檢查監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)抓好重金屬、VOCs、油煙排放企業(yè)在線監(jiān)控試點(diǎn)建設(shè)工作,加快試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)推廣。推行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易,推動(dòng)排污許可證“一證式”管理改革,率先啟動(dòng)水十條、氣十條有關(guān)行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)排污許可證的核發(fā),分步實(shí)現(xiàn)排污許可“一證式”管理全覆蓋。