珠海市橫琴新區(qū)設立以來,金融業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢,從只有1家農(nóng)信社分社起步,不斷積聚壯大,迅速發(fā)展成為橫琴新區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)。短短八年間,橫琴金融業(yè)從一張白紙,迅速發(fā)展成金融資源的聚集地,金融機構(gòu)、人才、資金、信息等各類金融要素在橫琴集聚,碰撞出具有橫琴特色的金融生態(tài)。2009年到2016年,橫琴新區(qū)金融業(yè)增加值從0.3億元增加到14.02億元,年均增速73%;金融類機構(gòu)從1家增加到3716家,年均增速223%。截至2017年9月底,橫琴新區(qū)各類金融企業(yè)共6063家,注冊資本達7506億元,區(qū)內(nèi)財富管理機構(gòu)資產(chǎn)管理規(guī)模超2.4萬億元。主要做法有:
一是充分發(fā)揮政策紅利,積極落實金融創(chuàng)新政策。自2009年橫琴新區(qū)設立以來,國務院以及“一行三會”等金融監(jiān)管部門對橫琴新區(qū)相繼發(fā)布29項金融創(chuàng)新政策,大力支持橫琴新區(qū)金融創(chuàng)新。目前,橫琴新區(qū)已落實《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》33項政策中的26項,落實“金改30條”21項政策中的18項。全面落實《推進中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)外匯管理改革試點實施細則》《關(guān)于支持中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知》要求,不斷完善本地扶持政策與服務平臺,陸續(xù)出臺私募投資基金、融資租賃、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)小貸、融資性擔保等行業(yè)一系列金融扶持政策,全面促進金融業(yè)態(tài)繁榮、集聚發(fā)展,并通過出臺企業(yè)上市專項扶持辦法、加強中小微企業(yè)股權(quán)綜合金融服務、打造“新三板”華南服務基地等助力企業(yè)利用資本市場發(fā)展。
二是專注高效專業(yè)服務,優(yōu)化金融行業(yè)發(fā)展生態(tài)。構(gòu)建“3+1”金融工作服務體系(橫琴新區(qū)金融服務局、橫琴新區(qū)金融服務中心、橫琴新區(qū)金融行業(yè)協(xié)會+橫琴金融投資集團有限公司),為促進金融改革創(chuàng)新、推動金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅強保障和有力支撐。打造橫琴智慧金融產(chǎn)業(yè)園,為入駐橫琴的金融企業(yè)提供集聚金融教育培訓、量化金融、金融科技、財富管理等金融業(yè)態(tài)及相關(guān)配套機構(gòu)的園區(qū),目前正加緊產(chǎn)業(yè)園裝修工作,意向進駐企業(yè)已達16家。舉辦首屆中國(橫琴)國際高校量化金融大賽,吸引集聚各地高校量化金融人才。舉辦股權(quán)投資基金并購業(yè)務培訓會,提升相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務水平。推動投融資對接活動常規(guī)化、多樣化,優(yōu)化“金谷匯”“雙自聯(lián)動”投融資對接活動,促進投融資項目的高效對接。創(chuàng)新思維建設橫琴金融綜合服務平臺,利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”信息服務技術(shù),實現(xiàn)“金融業(yè)務數(shù)據(jù)化”,同時對區(qū)內(nèi)金融企業(yè)信息進行集約式管理和數(shù)據(jù)整合利用,全力推動“三個零”政府服務,助力打造“服務型政府”。
三是發(fā)展特色金融,加快金融創(chuàng)新體系建設。探索跨境金融創(chuàng)新,拓展跨境融資渠道。開展跨境人民幣貸款業(yè)務試點,橫琴累計辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務超2600.83億元。區(qū)內(nèi)備案跨境人民幣資金池個數(shù)達8個,資金池備案金額達510.89億元;跨境人民幣貸款備案企業(yè)35家,備案金額共206.4億元。橫琴金投租賃在深圳證券交易所成功發(fā)行額度13億元人民幣的首期資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(ABS)。珠海大橫琴投資有限公司在香港成功發(fā)行15億元信用增強離岸人民幣債券,在銀行間市場分期發(fā)行不超過72億元人民幣中期票據(jù),有效改善公司融資結(jié)構(gòu)。
四是堅持服務實體經(jīng)濟,促進金融服務回歸根本。銀行業(yè)有力支撐實體經(jīng)濟發(fā)展,區(qū)內(nèi)銀行業(yè)累計為珠?;A(chǔ)設施和先進裝備制造業(yè)建設提供超1210億元融資。融資租賃促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,累計投放規(guī)模超170億元,其中上半年投放規(guī)模超60億元,重點支持高端制造業(yè)、新能源、基礎(chǔ)設施建設等。投資基金促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實際對外投資規(guī)模超過1500億元,主要投向高端制造業(yè)、醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保以及基礎(chǔ)設施等。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押解決企業(yè)融資難題,目前知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務規(guī)模達到8610萬元,服務23家企業(yè),在售知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)408項,完成專利交易62件,有效解決科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)融資難題。普惠金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,小微金融服務累計發(fā)放貸款金額2.15億元,有力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設。
五是全面加強金融風險防范,推動橫琴金融穩(wěn)健發(fā)展。探索金融風險防控的新機制、新方法,成立橫琴新區(qū)處置非法集資領(lǐng)導小組及辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)處非工作。建立風險聯(lián)防機制,與各部門聯(lián)合建立橫琴新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作專責小組。建立宣傳教育機制,制定《橫琴新區(qū)2017年防范和處置非法集資宣傳工作方案》,定期向區(qū)內(nèi)居民、市場主體發(fā)放防范非法集資材料,廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙、微信公眾號等媒體,開展金融常識普及、金融風險防范等宣傳教育。抓好風險排查,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),全面加強企業(yè)日常輿情監(jiān)測。加強與行業(yè)自律組織合作,2016年橫琴新區(qū)與中國基金業(yè)協(xié)會簽署合作備忘錄,在全國范圍內(nèi)率先啟動探索私募機構(gòu)規(guī)范化商事登記管理,防范私募行業(yè)風險。