近日,據(jù)江門市河長辦消息,為進(jìn)一步壓實(shí)河湖長履行河湖監(jiān)督管理職責(zé),實(shí)現(xiàn)河湖長巡河常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化,該市在全省地級(jí)市中率先出臺(tái)《江門市河湖長巡河湖履職工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),分五大部分共22條,包括總則、主要任務(wù)、巡河流程、巡河要求和跨界河湖協(xié)調(diào),不斷提升河湖綜合治理管護(hù)水平,推動(dòng)河湖長制工作“有名”“有實(shí)”“有能”“有效”。
《規(guī)范》明確了市縣鎮(zhèn)村四級(jí)河湖長的主要任務(wù)。其中,市級(jí)河湖長側(cè)重協(xié)調(diào)督促,對(duì)責(zé)任河湖管理與保護(hù)工作負(fù)總責(zé);縣級(jí)側(cè)重組織保障,負(fù)責(zé)責(zé)任河湖管理與保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)保障、監(jiān)督檢查;鎮(zhèn)級(jí)河湖長側(cè)重管控維護(hù),負(fù)責(zé)實(shí)施責(zé)任河湖管理與保護(hù)工作;村級(jí)河湖長側(cè)重巡查保潔,負(fù)責(zé)責(zé)任河湖的日常管理與保護(hù)工作。
在流程上,各級(jí)河湖長巡河履職首先要熟掌握責(zé)任河湖現(xiàn)狀,了解河湖存在問題,包括水系、河流生態(tài)基流、岸線控制線、水污染來源及分類、水質(zhì)治理目標(biāo)、排污口分布等。巡河時(shí)遵循“一問二看三查四訪民五落實(shí)六回頭”巡河履職基本六步法。最后,針對(duì)責(zé)任河湖存在問題,圍繞治理目標(biāo),組織制定相應(yīng)措施,督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)治河任務(wù)?!跋乱徊轿覀儗选埠恿椒ā蛴〕煽ㄆl(fā)給各級(jí)河(湖)長,巡河時(shí)可隨身攜帶,方便及時(shí)查看。”江門市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
《規(guī)范》要求,各級(jí)河湖長應(yīng)采取定期巡查和不定期巡查、重點(diǎn)巡查和一般巡查相結(jié)合的辦法,以實(shí)地巡查為主,鼓勵(lì)遠(yuǎn)程視頻巡查和暗訪巡查。責(zé)任河湖存在黑臭、重污染或其他嚴(yán)重問題,要根據(jù)實(shí)際情況加密巡查頻次。
《規(guī)范》指出,跨界河湖所在的行政區(qū)河段之間、湖泊水域之間、按照“下游主動(dòng)對(duì)接上游,左岸主動(dòng)對(duì)接右岸,湖泊占有水域面積大的主動(dòng)對(duì)接水域面積小的”原則,推動(dòng)建立聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)同治理、聯(lián)合執(zhí)法、流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)葏f(xié)作工作機(jī)制。
值得一提的是,《規(guī)范》創(chuàng)新提出實(shí)行聯(lián)合巡河和交叉巡河。對(duì)存在跨行政區(qū)域問題的河湖,由上一級(jí)河湖長組織相關(guān)部門和下級(jí)河湖長開展聯(lián)合巡河督導(dǎo),市級(jí)河長每年不少于一次,縣級(jí)河長每半年不少于一次,鎮(zhèn)級(jí)河長每季度不少于一次。
通過聯(lián)合巡河,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題,明確相關(guān)責(zé)任,研究解決對(duì)策,跟進(jìn)問題整改落實(shí)??鐓^(qū)域上下游河段則實(shí)行交叉巡河,下游河長巡河時(shí)應(yīng)定期向上游河段“多走一公里”;左右岸河段,河長巡河時(shí)應(yīng)定期到對(duì)岸轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查。
對(duì)存在跨行政區(qū)域問題的河湖,按照縣級(jí)河長每半年不少于一次,鎮(zhèn)級(jí)河長每季度不少于一次,村級(jí)河長每月不少于一次的頻次,進(jìn)行交叉巡河?!巴ㄟ^交叉巡河,河湖長可以相互學(xué)習(xí)治河經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,加大發(fā)現(xiàn)問題的力度與精準(zhǔn)度,進(jìn)一步厘清分清染污來源和責(zé)任,形成上下游、左右岸相互監(jiān)督的良好氛圍?!苯T市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。