秋高氣爽,漫步在共青河岸,一灣清水流淌,偶見候鳥翱翔翩躚,美不勝收。舉目望去,一河兩岸之間,河暢、水清、堤固、岸綠、景美,讓人心曠神怡。
從雜亂臟臭的河岸,到舒適宜人的“景區(qū)”,共青河的轉(zhuǎn)變是茂名電白全面推行河長制的見證。近年來,電白區(qū)委、區(qū)政府認真落實河湖長制各項工作,全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn),深入推進河湖“清四亂”“清漂”常態(tài)化、規(guī)范化,穩(wěn)妥務(wù)實高質(zhì)量推進碧道建設(shè),河湖生態(tài)環(huán)境得到進一步改善,河湖治理成效逐漸顯現(xiàn),實現(xiàn)了治一條河流、美一方水土、保一方平安的目標(biāo)。
一彎彎河涌變清,一段段碧道延伸……在這個過程中,電白區(qū)河湖長制工作逐步從“有實”走向“有效”。
“頭雁”引領(lǐng)
構(gòu)建全覆蓋“河長網(wǎng)絡(luò)”
穿著雨靴,挽起褲腿,穿梭河床,打撈垃圾……這是林頭鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)第一總河長張劍斌巡河工作的日常。自2017年實施河長制以來,林頭鎮(zhèn)所轄3條主河流及其支流、15座水庫均由政府領(lǐng)導(dǎo)班子任河長,村“兩委”一把手任河段長,同時設(shè)立行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人。張劍斌一年里曾巡河50多次,發(fā)現(xiàn)并整治河道問題30多宗。
多年辛勤汗水,換來了河清岸綠。如今走進林頭鎮(zhèn),大家都會被風(fēng)光秀麗的共青河十里長廊、治理后煥然一新的沙瑯江、龍記河所吸引?!八?,岸綠、景美,走到哪里都很清潔?!闭谏⒉降拇迕穹Q贊道。因治理河湖成效顯著,張劍斌在2021年被評為“全國優(yōu)秀河長”,是全省16位獲獎人選之一,也是茂名市唯一一位獲得此獎項的河長。
近年來,電白區(qū)高度重視河湖長制工作,建立了三級河(湖)長工作體系,共有河湖長488名,其中區(qū)級河長13名、鎮(zhèn)級河(湖)長217名、村級河(湖)長258名。為強化組織領(lǐng)導(dǎo),電白區(qū)委、區(qū)政府定期聽取河湖長制工作匯報,多次召開區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議、河長制工作會議等,研究協(xié)調(diào)河湖長制工作,解決工作推進中的具體問題,全區(qū)形成上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的良好治水局面。同時,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)帶頭治水,多次深入主要河流水庫開展巡河、治河、管河工作,推動各級河長巡河工作常態(tài)化,并把河長巡河履職情況納入年度河長制考核評價指標(biāo),每月通報各鎮(zhèn)街河長巡河情況,督促各級河長履職盡責(zé),推進河長制落地見效。
2022年,電白還通過跨區(qū)域聯(lián)動,強化落實“河長+檢察長”協(xié)作機制,進一步優(yōu)化河長體系。今年6月,電白區(qū)檢察院、電白區(qū)河長辦、陽西縣檢察院、陽西縣河長辦共同聯(lián)合對儒洞河開展“河長+檢察長”巡河履職工作,進一步加強兩地河長制工作交流合作,合力推進跨界河流河道管護工作,為構(gòu)建河湖管護新格局做了有益探索。
目前,全區(qū)124條河流、894段河段全部納入專業(yè)化管養(yǎng)范圍,落實河流保潔周巡查、月通報、年考核,深入推進河湖“清四亂”“清漂”常態(tài)化、規(guī)范化管理。
今年截至9月底,電白區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長累計巡河28489次,其中區(qū)級河長巡河138次、鎮(zhèn)級河長巡河8842次、村級河長巡河19509次;河長巡河發(fā)現(xiàn)和整改問題726個,問題整改率100%;公眾投訴發(fā)現(xiàn)問題12個,已辦結(jié)12個,辦結(jié)率100%。區(qū)河長辦發(fā)出河長督辦整改通知24個,涉及河道清漂、垃圾堆放、非法養(yǎng)殖等內(nèi)容,基本全部得到落實整改。
精準(zhǔn)治污
河湖水質(zhì)顯著提升
越過登步大橋,沿環(huán)灣便道一路前行,便是一眼收不盡的灣畔海景。過去由于水產(chǎn)養(yǎng)殖無序開發(fā)、養(yǎng)殖尾水和生活污水胡亂排放,水東灣近海生態(tài)環(huán)境曾經(jīng)是電白區(qū)生態(tài)文明的一道“傷疤”。如今,經(jīng)整治后的水東灣畔煥然一新,遠處的千畝紅樹林更是群鳥出沒,如詩如畫。
緊扣河湖“清漂”、河湖“清四亂”、污水綜合治理等河長制工作任務(wù),電白區(qū)開展了一系列精準(zhǔn)治理行動——
2022年,電白各鎮(zhèn)街結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,加強推進轄區(qū)內(nèi)河道、水庫、岸邊、護坡的漂浮物、障礙物清理整治工作。全區(qū)共籌集資金近700萬元,投入挖掘機100多臺次、打撈船只300多班次、組織群眾參與900多人次,清理河道223.27公里,清理水域面積19.92平方公里,清理垃圾、水浮蓮等漂浮物1.1萬噸。8月起,電白區(qū)已落實河湖管護縣級統(tǒng)管機制,落實河道管護資金870萬元,啟動電白區(qū)河道保潔服務(wù)項目,落實第三方公司統(tǒng)管全區(qū)河道保潔,常態(tài)化、高效化開展河湖清漂保潔工作。
截至今年9月,電白區(qū)完成整改河湖“四亂”問題共14宗,其中水利部交辦河湖“四亂”問題6宗、省河長辦暗訪巡查發(fā)現(xiàn)河湖“四亂”問題2宗、電白區(qū)自查自糾發(fā)現(xiàn)河湖“四亂”問題6宗,均已完成整改,整改率為100%。
為了讓碧海藍天成為水東灣畔的永恒主題,電白區(qū)近年來圍繞“綠水青山就是金山銀山”的理念,推動落實近海水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工程,同時強化綜合治理,加強對全區(qū)入海排污口的溯源整治和規(guī)范化管理,構(gòu)建美麗海灣。
根據(jù)茂名市相關(guān)部門要求,電白區(qū)25個問題排污口(包括2022年茂南區(qū)移交的3個)需在2023年底完成整治,截至2022年9月,已完成17個問題排污口整治,其余8個正在按計劃推進。
在生活污水處理設(shè)施建設(shè)方面,目前全區(qū)19座城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施已全部建設(shè)完成并投入運行,出水水質(zhì)達標(biāo)。截至2022年9月30日,電白累計建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)179.004公里,新增城區(qū)污水管網(wǎng)約3.93公里,污水處理廠進水BOD(生化需氧量)濃度50.68mg/L,生活污水處理效能得到有效提升;新增300條自然村完成生活污水治理任務(wù)。被列入市民生實事的20條自然村污水治理任務(wù),目前已全部動工建設(shè),其中19條自然村已完成治理任務(wù)。
目前,電白區(qū)水東河、寨頭河2條城市黑臭水體已全部完成治理并通過“長制久清”評估,黑臭消除比例達到100%。今年1—9月,寨頭河國考斷面水質(zhì)均優(yōu)于或達到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),清除了劣Ⅴ類水體,省考斷面羅坑水庫均優(yōu)于或達到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),助力茂名市地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)。
以水為媒
建設(shè)復(fù)合型精品碧道
深秋時節(jié),沿著電白·好心碧道漫步沙瑯江畔,看魚游淺底、白鷺成群的水生態(tài)畫卷,賞岸邊處處誘人綠意,心曠神怡,別有一番滋味……這段長5公里的碧道,串聯(lián)起沙瑯江坡心鎮(zhèn)七星村委會、潭蓮村委會。
萬里碧道建設(shè)是廣東落實河長制工作的一大亮點。2020年,廣東出臺《廣東萬里碧道總體規(guī)劃(2020—2035年)》,根據(jù)該規(guī)劃,廣東萬里碧道是以水為紐帶,以江河湖庫及河口岸邊帶為載體,統(tǒng)籌生態(tài)、安全、文化、景觀和休閑功能建立的復(fù)合型廊道。
碧道建設(shè)也是電白河長制工作的核心內(nèi)容。以茂名城市精神命名的碧道——電白·好心碧道,沿沙瑯江綿延27.2公里,起點位于坡心鎮(zhèn)七星村委會,終點至林頭鎮(zhèn)新圩村委會,沿線風(fēng)光優(yōu)美,兼具城市與鄉(xiāng)村雙重風(fēng)貌,沿途全方位展現(xiàn)都市型、城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)村型、生態(tài)型四類碧道形態(tài)。建成后,將成為一座門類齊全的“碧道博物館”。
碧道建設(shè)內(nèi)容包括“5+1”重點任務(wù),即水資源保障、水安全提升、水環(huán)境改善、水生態(tài)保護與修復(fù)、景觀與游憩系統(tǒng)構(gòu)建五大建設(shè)任務(wù)和共建生態(tài)活力濱水經(jīng)濟帶一項提升任務(wù)。在鞏固水資源保障、水污染防治和防洪減災(zāi)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,推進水生態(tài)保護與修復(fù)、景觀和游憩系統(tǒng)建設(shè)。
電白·好心碧道于2021年10月開工建設(shè),去年底已建成9公里。除此之外,還完成了沿沙瑯江河堤南側(cè)碧道清表18公里、道路碎石墊層8公里、水穩(wěn)層6公里等建設(shè)任務(wù)。位于沙瑯江坡心鎮(zhèn)七星村委會、潭蓮村委會段一段新建5公里長的好心碧道,目前已全面完成河岸垃圾清理、路燈、標(biāo)識標(biāo)牌、苗木種植養(yǎng)護等,并建成碧道廣場主體和文化活動中心,吸引了不少市民前來打卡。
按照省民生實事相關(guān)要求,電白區(qū)今年需完成萬里碧道建設(shè)11.6公里。截至目前,6.6公里的沙瑯江碧道坡心鎮(zhèn)段碧道工程已建成5.8公里;5公里的龍記河(含共青河)碧道工程已全部建成。
電白·好心碧道全部建成后,將改變以往碧道項目沿線運營空間狹小的常態(tài),其在2200畝項目紅線內(nèi),提供了639.9畝的可運營空間及7200平方米的配套服務(wù)建筑,可滿足文旅大節(jié)點強運營的空間需求。節(jié)點空間包括水街區(qū)、灘涂區(qū)、森林區(qū)三大主題運營區(qū)。而依托碧道開放空間+三大運營區(qū)+河道景觀,電白·好心碧道將致力于打造無限接近生態(tài)的中心都市生態(tài)體驗區(qū)。
“以前河堤這一帶衛(wèi)生條件比較差,兩岸都是垃圾,河水惡臭?!痹谄滦逆?zhèn)車仔尾村臨近茂名大道西側(cè),居民賴先生向筆者描述了沙瑯江車仔尾村段改造前的情況。以碧道建設(shè)為契機,如今沿岸水清景美,面貌有了翻天覆地的變化。
而在茂名大道不遠處,碧道水街區(qū)的建筑正在如火如荼地施工之中。未來數(shù)個月內(nèi),它將完成“變身”全景呈現(xiàn),以迎接茂名市縣域經(jīng)濟發(fā)展交流會的考評。