為推動產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯動,進一步優(yōu)化項目環(huán)評管理,以服務我省高質量發(fā)展、促進產業(yè)有序轉移。日前,省生態(tài)環(huán)境廳組織制定《關于開展產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯動試點工作的通知》(下稱《通知》),明確納入試點產業(yè)園要求以及可享受的審批改革紅利。
哪些園區(qū)可納入試點?《通知》明確,各類依法合規(guī)設立的省級以上園區(qū)均可納入,包括經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿易試驗區(qū)等。但試點園區(qū)必須管理主體明確、地理邊界清晰,并且依法完成規(guī)劃環(huán)評;同時還要符合環(huán)境基礎設施完善、運行穩(wěn)定,環(huán)境管理和風險防控體系健全且近5年內未發(fā)生重大環(huán)境事件等條件。
此次《通知》也明確納入試點園區(qū)可享受多項環(huán)評改革紅利。
試點園區(qū)內符合相關情形的項目可不納入環(huán)評管理,部分基礎設施項目免于環(huán)評備案管理。并且,園區(qū)內項目可實施審批告知承諾制,符合相關情形且需要編制環(huán)評影響報告表的項目環(huán)評,可不經評估、審查直接予以批復。
同時,部分制造業(yè)項目可開展同類項目環(huán)評“打捆”審批,僅原輔料和產品發(fā)生變化的生物藥品制造及其研發(fā)中試項目,污染物排放種類和排放量未超過原環(huán)評的,無需重新辦理環(huán)評。
另外,環(huán)評與排污許可融合。對生產工藝相對單一、環(huán)境影響較小、建設周期短且按規(guī)定應當編制環(huán)境影響報告表的項目,可探索實施環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”,建設過程不屬于重大變動的,無需重新辦理環(huán)評,排污前一次性變更排污許可證。
此次試點按園區(qū)申請、地市初審、省廳審核發(fā)布的程序開展。據介紹,通過試點,一些項目將大幅簡化環(huán)評手續(xù)。但項目建設單位仍應履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,在項目的建設及運營過程中嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī),嚴格落實各項污染防治措施。對試點成效,省生態(tài)環(huán)境廳也將適時組織進行跟蹤評估,總結經驗做法和典型案例加以推廣,推動更多園區(qū)和項目享受改革政策,對發(fā)現不符合試點條件的園區(qū)及時要求退出改革試點。