惠州是全省率先實(shí)施空巢老人政府津貼制度的城市，日前，這項(xiàng)實(shí)施了19年的制度迎來(lái)調(diào)整，2月26日，惠州市老齡辦發(fā)布《關(guān)于清理惠州市空巢老人政府津貼有關(guān)證明事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），正式取消作為申請(qǐng)材料之一的生活困難證明，對(duì)于生活確實(shí)困難的申請(qǐng)人，可通過(guò)填寫與本人實(shí)際情況相符的選項(xiàng)，并簽名承諾即可。

“減證便民”取消證明事項(xiàng)

取消空巢老人申請(qǐng)政府津貼時(shí)原本需要出具的生活困難證明，是惠州開展證明事項(xiàng)清理工作、“減證便民”的一項(xiàng)舉措。2018年9月，惠州市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于清理惠州市空巢老人政府津貼有關(guān)證明事項(xiàng)的通知》，要求對(duì)市地方性法規(guī)自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，根據(jù)國(guó)家、省的清理工作要求，逐一核查研究，盡可能予以取消。2018年12月，惠州宣布取消計(jì)劃生育情況證明、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助情況證明、死亡證明、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助情況證明等4項(xiàng)證明事項(xiàng)。

根據(jù)《惠州市老齡工作委員會(huì) 惠州市財(cái)政局關(guān)于空巢老人政府津貼發(fā)放管理辦法（試行）》規(guī)定，符合申請(qǐng)條件的空巢老人申請(qǐng)政府津貼時(shí)需提供《惠州市空巢老人政府津貼申請(qǐng)表》、疾病診斷證明、申請(qǐng)人身份證或戶口簿復(fù)印件以及縣（區(qū)）民政部門核發(fā)的最低生活保障金領(lǐng)取證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）出具的生活困難證明。

《通知》對(duì)上述申請(qǐng)材料作出了修改和調(diào)整。其中，“縣（區(qū)）民政部門核發(fā)的最低生活保障金領(lǐng)取證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）出具的生活困難證明”中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）出具的生活困難證明”取消。同時(shí)，《惠州市空巢老人政府津貼申請(qǐng)表》增加了“生活困難選項(xiàng)”和“申請(qǐng)人承諾簽名欄”，對(duì)于沒(méi)有縣（區(qū)）民政部門核發(fā)的低保證件且生活確實(shí)困難的申請(qǐng)人，可填寫與本人實(shí)際情況相符的選項(xiàng)，并簽名（加按指紋）承諾即可。

空巢老人每月享受200元津貼

惠州已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，統(tǒng)計(jì)顯示，目前惠州戶籍60周歲以上老年人口約48.1萬(wàn)，占全市戶籍總?cè)丝诘?2.8%。其中，70周歲以上老年人約22萬(wàn)人，80周歲以上老年人約9.5萬(wàn)人，90周歲以上老年人約1.6萬(wàn)人，百歲老人500多人。

記者了解到，從2010年1月起，惠州就在全省率先實(shí)施了困難空巢老人政府購(gòu)買服務(wù)制度，對(duì)惠州市戶籍60歲以上長(zhǎng)期患病、生活困難且不能自理的空巢老人，每人每月給予200元政府津貼。

根據(jù)《惠州市老齡工作委員會(huì) 惠州市財(cái)政局關(guān)于空巢老人政府津貼發(fā)放管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，惠州市本地戶籍年滿60周歲以上的空巢老人必須同時(shí)具備以下3項(xiàng)條件才可以享受空巢老人政府津貼：一是長(zhǎng)期患??；二是生活困難；三是生活不能自理。

此外，根據(jù)上述文件規(guī)定，每人每月200元的空巢老人政府津貼標(biāo)準(zhǔn)為不采取現(xiàn)金發(fā)放，而是以“惠老服務(wù)券”的方式發(fā)放，由受助空巢老人用“惠老服務(wù)券”向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。