在深圳連續(xù)繳納3年社保且誠實守信的債務(wù)人，不幸陷入債務(wù)危機時，或可通過申請個人破產(chǎn)免除債務(wù)。6月2日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）正式征求各界意見。這也意味著深圳將率先在全國建立個人破產(chǎn)制度，邁出具有改革意義的“破冰”之步。

　　截至今年1月底，在深圳登記設(shè)立的商事主體已達(dá)329.8萬戶，其中個體工商戶占比近四成，還有大量自我雇用的商事主體以微商、電商、自由職業(yè)者等形式存在。由于我國目前僅有《企業(yè)破產(chǎn)法》，他們一旦遭遇市場風(fēng)險，需要以個人名義負(fù)擔(dān)無限債務(wù)責(zé)任，更無法從市場退出和再生。另一方面，無論是企業(yè)還是個人作為商事主體，金融機構(gòu)或資金出借方往往要求經(jīng)營者以個人或家庭財產(chǎn)作為擔(dān)保。這突破了法人有限責(zé)任原則，也給高利貸、地下錢莊等非法融資渠道創(chuàng)造了生存空間。

　　“破產(chǎn)條例能為創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也是防范化解金融風(fēng)險和完善社會信用體系的需要。”深圳市人大代表、廣東微眾律師事務(wù)所主任趙廣群說。

　　今年4月底，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例（草案）》首次提請深圳市人大常委會審議，并修改完善形成《征求意見稿》，擬規(guī)定在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住，且參加深圳社會保險連續(xù)滿3年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導(dǎo)致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，可以進(jìn)行破產(chǎn)清算或和解。

　　但進(jìn)入破產(chǎn)程序后，債務(wù)人也將面臨消費行為和職業(yè)資格方面的限制。比如，不得選擇飛機商務(wù)艙、頭等艙、列車軟臥、輪船二等以上艙位、G字頭高速動車組旅客列車及其他動車組列車一等以上座位；在三星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行消費；購買不動產(chǎn)、機動車輛；新建、擴(kuò)建、裝修房屋；旅游；供子女就讀高收費私立學(xué)校等。

　　對于外界關(guān)注的“如何避免個人破產(chǎn)制度成為‘老賴’避風(fēng)港”，《征求意見稿》特別強調(diào)債務(wù)人的“誠實守信”，否則將被嚴(yán)懲，并有一系列制度設(shè)計。比如，法院審查破產(chǎn)申請時，一旦發(fā)現(xiàn)申請人“基于轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)、損害他人信譽等不正當(dāng)目的申請破產(chǎn)”或“有虛假陳述、提供虛假證據(jù)等行為”，將不予受理，并追究其法律責(zé)任。