佛山市日前正式出臺了《佛山市城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務用房建設和管理實施辦法》(下稱“辦法”),明確新建住宅需配建最低不小于600平方米社區(qū)用房,作為公共配套設施,該類用房不列入住宅可售建筑面積和建筑分攤面積。17日,佛山市人民政府網(wǎng)站發(fā)布政策解讀,明確了該辦法的工作目標和任務,強調建設、驗收和產(chǎn)權登記要求。
社區(qū)用房的一般用途包含居委會、黨群服務中心等。政策解讀稱,佛山于2016年曾出臺該辦法的試行文件,有效解決了社區(qū)公共服務用房建設配套政策不夠健全、開發(fā)商提供不到位、部門聯(lián)動較差及職責錯位等問題,為該項工作提供了實踐經(jīng)驗。目前,該辦法重新修訂出臺,以保障城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務用房的配建。
在建設標準上,辦法明確,新建住宅(含商業(yè)用地內兼容住宅)項目的城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務用房建筑面積,原則上不低于住宅總計容建筑面積的1%,且最低應當不小于600平方米,最高可不超過2500平方米。其作為住宅物業(yè)的公共配套設施,不得列入住宅物業(yè)的可售建筑面積和建筑分攤面積。由開發(fā)商代建并無償交付政府的該類用房,面積可不計入容積率。
配建該類住房,需為獨立成套的單體空間,空間寬敞、設施完善、交通便利。例如,建設時,應集中配置在地上建筑一層或二層(二層面積不超總面積的50%),每層層高不小于3.5米,不得設在地下層、半地下層、夾層或架空層;配置在二層的,應當配套有寬度不小于3米的通道及獨立出入口。
在驗收環(huán)節(jié),新建小區(qū)的社區(qū)用房原則上安排在首期交付使用。辦法強調,對未達到配建標準和要求的規(guī)劃設計方案,自然資源部門不予核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》;竣工驗收時,對開發(fā)建設單位不按規(guī)劃要求配建城鄉(xiāng)社區(qū)用房的,應當視為公共設施配套不達標,不予通過規(guī)劃條件核實和驗收。