日前,廣州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)布《廣州市幼兒園條例(草案修改稿·征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”),在11月6日前向社會(huì)各界征求意見建議。
據(jù)悉,為解決廣州市幼兒教育發(fā)展不平衡不充分問題,推動(dòng)《廣州市幼兒園條例》立法,是廣州市人大常委會(huì)今年的立法重點(diǎn)之一。7月28日,《廣州市幼兒園條例(草案)》提交廣州市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議一審。與一審稿相比,征求意見稿對(duì)幼兒園布局要求進(jìn)行細(xì)化,明確常住人口千人學(xué)位數(shù)不低于40個(gè)。
常住人口超10萬(wàn)的鎮(zhèn)街,按人口比例增設(shè)公辦園
要解決“入園難”,如何科學(xué)布局規(guī)劃幼兒園?征求意見稿細(xì)化了廣州市幼兒園布局規(guī)劃的具體標(biāo)準(zhǔn),提出:“幼兒園布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照常住人口千人學(xué)位數(shù)不低于四十個(gè)的標(biāo)準(zhǔn),測(cè)算學(xué)位需求,結(jié)合人口密度、居住分布、人口發(fā)展和流動(dòng)趨勢(shì)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通、環(huán)境等因素綜合考慮,合理布點(diǎn),并定期調(diào)整?!?/p>
征求意見稿特別提出“發(fā)展公辦幼兒園”,要求區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每個(gè)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)至少設(shè)置一所公辦幼兒園。與一審稿相比,新增要求:常住人口超過十萬(wàn)的鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)按照人口比例相應(yīng)增加公辦幼兒園數(shù)量。街道騰退空間、省追加的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地等富余公共資源,優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。
在居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)方面,征求意見稿進(jìn)一步細(xì)化明確,新建的居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公辦幼兒園,改建和擴(kuò)建的居住區(qū)也應(yīng)按要求配套建設(shè)公辦或普惠性民辦幼兒園,違規(guī)最高可被處以罰款20萬(wàn)元。
不得教授小學(xué)教育內(nèi)容,違規(guī)最高可罰20萬(wàn)元
在幼兒園招生和保育、教育方面,征求意見稿明確,幼兒園招生不得進(jìn)行任何形式的測(cè)驗(yàn)或者考試,不得以?shī)W數(shù)、珠心算、書寫拼音、漢字或者外語(yǔ)等能力作為入園標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園可根據(jù)本園實(shí)際安排和選擇教育內(nèi)容與方法,但不得教授小學(xué)階段的教育內(nèi)容,不得開展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。
征求意見稿進(jìn)一步嚴(yán)格了對(duì)幼兒園工作人員的從業(yè)要求,明確有性侵害、性騷擾、虐待兒童等不良記錄,品行不良、損害幼兒利益,有嚴(yán)重違反師德行為,有吸毒、酗酒行為等6類禁止從業(yè)的情形。
幼兒園如存在違規(guī)招生或開展違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的教學(xué)活動(dòng)、違規(guī)聘用相關(guān)人員等行為,最高可被處以罰款20萬(wàn)元,甚至責(zé)令停止招生、吊銷辦園許可證;相關(guān)人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。