每個社區(qū)都有應(yīng)急隊(duì)伍、所有居民都能接受安全培訓(xùn)、各類高科技成為社區(qū)減災(zāi)“保護(hù)神”……在深圳,這些給人帶來滿滿“安全感”的生活圖景將很快成為深圳社區(qū)居民生活的日常。根據(jù)深圳市正式出臺的《深圳綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》,在未來三年,深圳將制定全國減災(zāi)社區(qū)建設(shè)的首個地方標(biāo)準(zhǔn),到2023年,實(shí)現(xiàn)全市“減災(zāi)社區(qū)”100%全覆蓋,打通城市自然災(zāi)害防御的“最后一公里”。
深圳是全國臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害最多、災(zāi)情最重的城市之一。加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,是減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減輕災(zāi)害損失的迫切需要。而社區(qū)作為城市管理的基礎(chǔ)單元,既是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn),也是各項(xiàng)工作的著力點(diǎn),是城市管理工作的核心。
2019年,深圳市應(yīng)急管理局牽頭組織開展了全市減災(zāi)社區(qū)普查工作,結(jié)果顯示深圳市部分社區(qū)后續(xù)投入不足、社區(qū)減災(zāi)工作質(zhì)量亟待加強(qiáng)。目前,現(xiàn)行的《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》是針對全國所有社區(qū)提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,門檻較低。因此,全面推進(jìn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,努力提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力,也是城市安全發(fā)展的內(nèi)在要求。
在經(jīng)過多輪調(diào)研和研討后,深圳市減災(zāi)委員會辦公室、市應(yīng)急管理局、氣象局、地震局聯(lián)合印發(fā)《深圳綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》。綜合減災(zāi)社區(qū)建設(shè)內(nèi)容主要涵蓋基層應(yīng)急體系、應(yīng)急隊(duì)伍、智慧管理、隱患治理、應(yīng)急場所建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等方面的建設(shè)。其中,合格社區(qū)必須具備“十個有”:即有應(yīng)急組織體系、有大喇叭、有報(bào)警器、有避難場所、有風(fēng)險(xiǎn)地圖、有明白卡、有應(yīng)急通訊、有應(yīng)急照明、有小冊子、有宣傳欄。
根據(jù)實(shí)施計(jì)劃,深圳綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建將分三步推進(jìn):2021年,全市各區(qū)35%社區(qū)完成創(chuàng)建;2022年,全市各區(qū)70%社區(qū)完成創(chuàng)建;2023年,全市100%社區(qū)完成創(chuàng)建,全部實(shí)現(xiàn)“安全升級”。
深圳市應(yīng)急管理局副局長楊金山說,通過三年時間實(shí)施綜合減災(zāi)社區(qū)建設(shè),深圳將實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力的迭代升級,整個城市的自然災(zāi)害防御能力將再上一個臺階,為全國提供先行示范的成功樣板。