“將破產(chǎn)重整企業(yè)視為新設(shè)立的企業(yè)，對其信用等級進行重新評定”“在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)探索建設(shè)企業(yè)信用信息跨境交流自由港”……近日，深圳市發(fā)布通告，就《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會信用條例（征求意見稿）》（下稱《條例》）面向社會公開征求意見，時間截至5月15日。《條例》擬解決信用主體權(quán)益保護等問題。

　　對無法核實真實、準(zhǔn)確性的異議信息應(yīng)予以刪除

　　《條例》共八章、八十二條，包括總則、信用信息管理、信用監(jiān)管機制建設(shè)、信用服務(wù)業(yè)管理與發(fā)展、信用主體權(quán)益保護、社會信用環(huán)境建設(shè)、法律責(zé)任以及附則。該體例確立了“政府與市場雙驅(qū)動”是推動社會信用體系建設(shè)的基本模式，不單獨設(shè)立聯(lián)合懲戒專章，而是納入信用監(jiān)管機制，將“依法懲戒”歸入“依法監(jiān)管”體系，實現(xiàn)信用建設(shè)法治化和常態(tài)化?？紤]到國內(nèi)社會信用體系的實際，《條例》在適用范圍上也進行了界定，適用范圍既包括各類主體在深圳開展社會信用體系建設(shè)相關(guān)活動，也包括以深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的自然人、法人和非法人組織為服務(wù)對象的相關(guān)活動。

　　據(jù)悉，該《條例》經(jīng)過多次征求意見，在社會信用的定義、信用建設(shè)的體制等十大方面創(chuàng)新突破。比如，首次將踐行誠信價值觀納入社會信用的內(nèi)涵，明確社會信用體系范圍，既有信用平臺建設(shè)，也有信用環(huán)境的打造，還確立了信用主管部門與信用協(xié)調(diào)議事機構(gòu)雙層組織保障。

　　在信用監(jiān)管的規(guī)制方面，《條例》界定了違法失信信息的范圍，明確了政府在信用監(jiān)管中的職責(zé)、方式，防止信用手段的濫用。同時借鑒金融征信，建立了信用信息附注聲明制度。對于特殊異議的處理，《條例》明確規(guī)定了對無法核實真實性、準(zhǔn)確性的異議信息，深圳市公共信用機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以刪除并記錄刪除原因。

　　建立跨境信用合作風(fēng)險防控機制

　　值得注意的是，在《條例》中明確信用修復(fù)的范圍，除了行政處罰類信用修復(fù)外，首次在立法中明確了破產(chǎn)重整信用修復(fù)的相關(guān)事項?！稐l例》規(guī)定，破產(chǎn)重整企業(yè)管理人可以持人民法院裁定書向相關(guān)單位提出信用修復(fù)申請。重整計劃執(zhí)行期間，深圳市公共信用機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)和其他依據(jù)法律法規(guī)作出信用評價的單位，應(yīng)該將破產(chǎn)重整企業(yè)視為新設(shè)立的企業(yè)，對其信用等級進行重新評定，可做辦理移出經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重失信主體名單，刪除相關(guān)信用信息記錄等處理。

　　作為開放之城、創(chuàng)新之都，深圳跨境投資企業(yè)對交易對手信用信息掌握要求變得更高，所需求的境外企業(yè)和個人的信用信息量巨大?！稐l例》在有關(guān)規(guī)定上解決了信用信息的跨境轉(zhuǎn)移與信用國際合作的問題。比如，建立合法、合理、有效的信用信息跨境轉(zhuǎn)移機制；建設(shè)信用信息跨境流通自由港；建立跨境信用合作風(fēng)險防控機制。