深圳將建立市碳排放管控機(jī)制，制定重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，并將超標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目納入行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。7月5日，深圳市人大常委會舉行系列法規(guī)發(fā)布會，深圳生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“基本法”《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（下稱《條例》）將于9月1日實(shí)施。這是全國首個立法明確應(yīng)對氣候變化具體措施的法規(guī)。

　　重點(diǎn)保護(hù)野生動物遷徙洄游通道

　　“傳統(tǒng)環(huán)保立法”主要圍繞“水、大氣、土壤”三大領(lǐng)域污染防治進(jìn)行規(guī)定，《條例》則新增了“生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)，以及碳達(dá)峰、碳中和”等制度設(shè)計(jì)，對生態(tài)環(huán)保立法進(jìn)行了重構(gòu)。

　　為此，《條例》授權(quán)市政府制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新環(huán)境影響評價制度以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制?！耙宰匀换謴?fù)為主，人工修復(fù)為輔，明確市、區(qū)政府對生態(tài)功能退化或喪失區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)的主體責(zé)任，并對不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的已建項(xiàng)目組織實(shí)施整改。同時，由市政府相關(guān)部門制定、完善生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，并對實(shí)施生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域開展生態(tài)修復(fù)成效評估?！鄙钲谑腥舜蟪Ｎ瘯üの敝魅瓮鯐詵|說。

　　生物多樣性是維持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)。深圳將編制生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃，明確重點(diǎn)保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)域，并推出多項(xiàng)措施：

　　一是加強(qiáng)對野生生物天然集中分布區(qū)、野生動物遷徙洄游通道的保護(hù)，對生態(tài)功能嚴(yán)重退化的棲息地、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)開展生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù)；二是根據(jù)需要制定深圳重點(diǎn)保護(hù)物種補(bǔ)充名錄與重要自然棲息地保護(hù)補(bǔ)充清單，對特定物種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)和搶救性保護(hù)；三是建立和完善野生動植物就地和遷地保護(hù)機(jī)制，建設(shè)種質(zhì)資源庫、動物細(xì)胞庫等離體保存設(shè)施；四是加強(qiáng)對外來入侵物種的防范和應(yīng)對；五是明確規(guī)定禁止大面積過度種植單一品種的觀賞林。

　　首次立法明確“應(yīng)對氣候變化”具體制度

　　《條例》專設(shè)“應(yīng)對氣候變化”一章，要求政府制定碳排放達(dá)峰行動方案和碳中和路線圖，成為全國首個在立法中明確應(yīng)對氣候變化具體工作制度的法規(guī)。

　　除了建立深圳碳排放管控機(jī)制外，還規(guī)定在深圳碳排放達(dá)峰后，年溫室氣體排放量預(yù)期達(dá)到三千噸二氧化碳當(dāng)量的新建、改建或者擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)制定碳中和計(jì)劃和實(shí)施方案。同時，推動能源低碳發(fā)展，逐步提高非化石能源占一次能源消費(fèi)比重；制定和執(zhí)行嚴(yán)于國家或廣東省標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并推動重點(diǎn)行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　另一方面，建立和完善深圳碳排放權(quán)交易制度。包括一是通過設(shè)定固定總量的排放額度，約束納入碳排放權(quán)交易的單位的年度碳排放；二是支持排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳市場交易品種，增加生態(tài)系統(tǒng)碳減排指標(biāo)和碳普惠指標(biāo)；三是建立碳普惠機(jī)制，對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減排行為進(jìn)行量化，引導(dǎo)全社會綠色低碳生產(chǎn)生活；四是鼓勵企業(yè)開展造林綠化、森林撫育等增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的措施和行動。

　　此外，《條例》還提出對海域重點(diǎn)污染物實(shí)行排海總量控制，暫停審批超出重點(diǎn)污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。