8月13日,珠海召開《珠海經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》(下稱《條例》)發(fā)布會。據(jù)悉,本次《條例》修訂歷時一年多,是繼2016年修訂后的第二次全面系統(tǒng)修訂,于今年8月1日起正式實施,進一步破除了珠??萍紕?chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙。
《珠海經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》是珠海第一部促進科技創(chuàng)新的綜合性地方法規(guī),是珠??萍紕?chuàng)新方面的“基本法”。
珠海市人大常委會法制工作委員會主任雍靈介紹,本次修訂后,《條例》從現(xiàn)行6章45條,調(diào)整為9章83條,搭建了珠海科技創(chuàng)新主要制度架構(gòu),并明確規(guī)定將科技創(chuàng)新投入作為財政支出重點予以保障,加強全市科技資金統(tǒng)籌管理。
更加注重提升科技創(chuàng)新策源能力?!稐l例》鮮明地提出要加強基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新。在資金投入方面,要建立財政投入和社會資金投入相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入保障機制。
在技術(shù)創(chuàng)新方面,《條例》特別提出要創(chuàng)新科技攻關(guān)管理方式,探索實行揭榜掛帥等競爭性科技項目組織實施方式。
通過用好用足經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán),此次珠海在科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制方面,也做出了許多創(chuàng)新探索。
此外,《條例》明確市政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎,塑造“科技重獎”品牌。同時,率先提出建立科技創(chuàng)新容錯機制;明確賦予經(jīng)費管理使用自主權(quán)、簡化項目申報和過程管理等制度安排;探索實施財政科研經(jīng)費包干制、負面清單制度;實施科技計劃績效分類評價制度等多項改革措施,為深化科技管理體制改革,全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供法治保障。