4月8日,深圳發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》(下稱《意見》)并召開新聞發(fā)布會解讀相關(guān)措施?!兑庖姟分饕ā?個總體要求+6大關(guān)鍵環(huán)節(jié)+7條保障措施”,通過30條培育壯大市場主體“實招”,持續(xù)激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力。
“擴容”“提質(zhì)”齊發(fā)力構(gòu)建市場主體梯度培育格局
一直以來,深圳高度重視市場主體培育工作。據(jù)深圳市發(fā)展和改革委員會主任郭子平介紹,截至2021年底,深圳全市共有市場主體380萬家,數(shù)量居全國第一,包括139萬家個體工商戶和241萬家企業(yè),其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.3萬家,限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)1.2萬家,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1.1萬家,形成了小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。
此次《意見》通過“1個總體要求”明確“十四五”時期培育壯大市場主體的工作方向。聚焦解決市場主體升級壯大過程中普遍需要的融資支持、創(chuàng)新支撐、人才需求等突出問題,進一步創(chuàng)新政策、優(yōu)化服務(wù),推動有效市場和有為政府緊密結(jié)合,促進市場主體轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
《意見》提出,到2025年,深圳市場主體梯度培育格局全面構(gòu)建,活躍度進一步提升,實現(xiàn)進一步擴容提質(zhì)。“擴容”方面,市場主體總量突破460萬家,企業(yè)超過320萬家?!疤豳|(zhì)”方面,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過1.5萬家,專精特新“小巨人”企業(yè)超過600家,國家制造業(yè)單項冠軍達到80家以上,境內(nèi)外上市公司突破600家,世界500強企業(yè)增至10-12家,國家級高新技術(shù)企業(yè)達到2.2萬家,獨角獸企業(yè)新增20家左右。
量身定制全鏈條服務(wù)機制個性化支持六類市場主體
此次《意見》針對“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”“國家級高新技術(shù)企業(yè)”“獨角獸企業(yè)”六類不同市場主體發(fā)展的特性需求,加大個性支持。
根據(jù)《意見》,深圳將開通“個轉(zhuǎn)企”線上“一體化服務(wù)平臺”和線下“一站式辦理窗口”,申請人登錄一個平臺、跑一個窗口,可一次性辦理“個轉(zhuǎn)企”的全部事項。“對于‘個轉(zhuǎn)企’的市場主體,深圳將給予獎補政策支持。譬如個體工商戶直接轉(zhuǎn)型為工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)‘四上’企業(yè)的給予最高20萬元獎勵?!鄙钲谑惺袌霰O(jiān)督管理局副局長李國偉介紹。
“小升規(guī)”指小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè),《意見》提出3條措施進一步壯大規(guī)模以上企業(yè)。充分挖掘規(guī)上企業(yè)新增量,擴大“小升規(guī)”重點培育庫范圍,首次達到“四上”標準并實現(xiàn)穩(wěn)定增長的工業(yè)、服務(wù)業(yè)及批發(fā)零售企業(yè)均給予一定獎勵。
“規(guī)做精”是指推動中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。根據(jù)《意見》將加大“專精特新”企業(yè)培育力度,構(gòu)建國家、省、市三級“專精特新”企業(yè)培育梯隊,對獲評專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”企業(yè)分別給予最高50萬元和20萬元獎勵。
在“優(yōu)上市”方面,《意見》提出3條措施,支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)充分利用資本市場發(fā)展壯大。打造全鏈條上市培育體系,依托“星耀鵬城”上市服務(wù)平臺做好后備資源梯度培育,對首次在“新三板”掛牌企業(yè)、擬在境內(nèi)上市并完成輔導企業(yè)、直接在境外上市企業(yè)、遷入本市的外地優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)等分類分檔給予獎勵。
“獨角獸”企業(yè)是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的引領(lǐng)者,《意見》提出3條措施,挖掘培育一批具有“硬核”科技支撐、爆發(fā)式成長潛力的企業(yè);構(gòu)建潛在獨角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)機制,制定深圳獨角獸企業(yè)遴選發(fā)現(xiàn)指標體系,建立獨角獸企業(yè)培育庫。
深圳市科技創(chuàng)新委員會副主任方琳表示,接下來會根據(jù)《意見》,將高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作納入全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈;并對高新技術(shù)企業(yè)進行分類、分級培育服務(wù),精準評估高新技術(shù)企業(yè)用房需求、金融需求、人才需求、市場需求、行政服務(wù)需求,引導全社會各方面資源精準對接高新技術(shù)企業(yè)。