4月24日,珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開,發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一”加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》及系列配套措施,明確了“十四五”珠海工業(yè)發(fā)展路線圖。
到2025年,珠海全市工業(yè)總產(chǎn)值要突破一萬(wàn)億元,工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于40%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重不低于30%;全市新增15家以上百億級(jí)制造業(yè)企業(yè),上市企業(yè)超過50家,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破4000家。
珠海將聚焦7大產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展梯隊(duì),包括新一代信息技術(shù)、新能源等2個(gè)產(chǎn)值超2000億元產(chǎn)業(yè)集群,集成電路、智能家電、裝備制造、精細(xì)化工等4個(gè)產(chǎn)值超1000億元產(chǎn)業(yè)集群,以及產(chǎn)值超600億元的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群。
新政策構(gòu)建了從項(xiàng)目洽談簽約、落地開工到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)全流程閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。其中,珠海建立“企業(yè)管家”服務(wù)體系:為每位來珠投資客商安排專人專車,從客商落地到項(xiàng)目投產(chǎn),提供實(shí)地考察、商務(wù)活動(dòng)安排、手續(xù)代辦等一攬子的“管家式”服務(wù)。
在推動(dòng)項(xiàng)目落地方面,珠海將全面推行“拿地即開工”和“雙容雙承諾”的標(biāo)準(zhǔn)化落地制度,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行自主申請(qǐng)、告知承諾、容缺開工。并進(jìn)一步深化并聯(lián)審批,逐步實(shí)現(xiàn)“一站式”代辦服務(wù)。本地增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目也與市外引進(jìn)項(xiàng)目享有同等待遇。
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中的能評(píng)、環(huán)評(píng)、水資源論證、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、土壤污染調(diào)查等事項(xiàng),珠海將開展區(qū)域評(píng)估試點(diǎn),試點(diǎn)范圍內(nèi)相關(guān)工作由政府統(tǒng)一完成,不再要求企業(yè)獨(dú)立開展。
這也是珠海首次通過特區(qū)立法嚴(yán)格管控工業(yè)控制紅線,嚴(yán)格限制工業(yè)控制線內(nèi)用地改變功能和用途。
為確保“產(chǎn)業(yè)第一”政策落地,珠海將按照1年100億元、5年不少于500億元的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施園區(qū)配套倍翻計(jì)劃,解決當(dāng)前園區(qū)配套滯后的問題;5年內(nèi)統(tǒng)籌新增和盤活工業(yè)用地約50平方公里,首年熟地整備不少于7000畝,保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求;未來5年內(nèi)多渠道統(tǒng)籌投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金不少于300億元,“四位一體”普惠金融風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金逐步提升至10億元,撬動(dòng)社會(huì)資本投入和支持珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為營(yíng)造重商親商安商惠商環(huán)境,珠海正力推三方面改革:在各級(jí)辦事大廳設(shè)立“企業(yè)不能辦”兜底窗口,集中受理企業(yè)遇到的“疑難雜癥”;實(shí)行“包容審慎”監(jiān)管,避免簡(jiǎn)單“以罰代管”;試點(diǎn)建立“陽(yáng)光代辦”機(jī)制,引入國(guó)企服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)政策申報(bào)分類提供免費(fèi)咨詢和個(gè)性化輔導(dǎo)、代辦服務(wù)。