去年11月，國務院印發(fā)《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，將深圳等6個城市列為首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。為貫徹落實該《意見》，深圳制定并發(fā)布了《深圳市建設營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案》（下稱《實施方案》），加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，致力成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳首選地。

　　迭代升級??提出99項“自選動作”

　　作為國內市場主體規(guī)模最大、民營經濟最活躍的城市之一，深圳始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，近年來出臺了《深圳經濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，迭代推出了營商環(huán)境1.0至4.0系列改革政策，從先行先試到全面落地，改革舉措在全市“遍地開花”，為經濟發(fā)展帶來了眾多新變化。

　　“《實施方案》從市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、政務環(huán)境4個方面提出了12個領域的任務內容，并明確了要在今年落地實施的首批200項具體改革事項?！痹撌邪l(fā)展改革委副主任王浚介紹，此次《實施方案》開啟了深圳優(yōu)化營商環(huán)境5.0版改革，注重高標準落實，對照國家101項改革任務逐項明確落實舉措，以先行示范的標準推進實施，努力形成可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，確保把國家統(tǒng)一部署的“規(guī)定動作”落實到位。

　　王浚表示，在國家101項改革任務之外，《實施方案》還堅持結合深圳特色定位，注重創(chuàng)新性謀劃。“針對我市企業(yè)反映強烈的訴求和期盼，聚焦強化要素新供給、對接國際新規(guī)則、培育優(yōu)質新主體三大主攻方向，提出99項‘自選動作’改革任務，確保把深圳‘敢為人先’的首創(chuàng)精神落實到位?！?/p>

　　激發(fā)活力??市場主體“好進又好出”

　　持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)熱度不斷提升，市場主體活力進一步增強，為經濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐。據悉，此次《實施方案》在營造競爭有序的市場環(huán)境方面，聚焦服務市場主體由生到退的全生命周期，打通“準入”“準營”“運行”“退出”全鏈條，為企業(yè)“松綁”“解絆”。

　　深圳市市場監(jiān)管局副局長李國偉介紹，在新一輪營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革中，讓企業(yè)開辦更省心，像“網購”一樣方便，將開辦企業(yè)涉及到的所有事項整合到一個平臺，實現“一網申請，應辦盡辦，一日辦結”。比如此次改革中，在“開辦企業(yè)一窗通”平臺上增加銀行預開戶和在線簽訂“三方協(xié)議”功能，打通銀行、稅務、社保和公積金管理系統(tǒng)。企業(yè)在設立環(huán)節(jié)可一并填報銀行開戶信息，設立成功后平臺將把信息自動推送給符合條件的銀行辦理預開戶，并共享至稅務、社保、公積金管理部門辦理扣繳、托收手續(xù)，無需企業(yè)多次提交材料。

　　李國偉表示，此次改革中，企業(yè)在退出渠道上更多元，將優(yōu)化升級“企業(yè)注銷一窗通”平臺，實現多部門注銷業(yè)務“一次申請、聯(lián)動注銷”，讓市場主體“好進又好出”。同時，進一步完善除名和依職權注銷制度，主動清除“失聯(lián)”“僵尸”市場主體，加快市場新陳代謝。率先建立企業(yè)破產信用修復機制，對符合條件的破產重整企業(yè)，依法依規(guī)調整相關的信用限制和懲戒措施，支持企業(yè)通過重整獲得新生。