近日，江門市人民政府發(fā)布公告，286項行政執(zhí)法職權(quán)不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使，保留原下放的552項職權(quán)，實現(xiàn)下放職權(quán)事項動態(tài)調(diào)整。

　　這批行政執(zhí)法職權(quán)分別原屬應急管理的有160項、自然資源的有46項、生態(tài)環(huán)境的有25項、市場監(jiān)管的有51項、城市管理和綜合執(zhí)法的有4項，涉及行政處罰、行政檢查、行政強制等執(zhí)法行為。

　　2020年9月，江門市將涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應急管理、城市管理和綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等7大執(zhí)法領(lǐng)域的838項縣級行政執(zhí)法職權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)（街）實施。當年11月1日，全市73個鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一以自身名義開展綜合行政執(zhí)法。

　　第一批職權(quán)事項下放近兩年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使情況如何？為穩(wěn)妥推進改革，今年5月，江門市對首批下放的838項行政執(zhí)法職權(quán)進行全面評估，力求做到依法、科學、穩(wěn)妥下放職權(quán)。

　　按照“少數(shù)服從多數(shù)，兼顧個別合理意見”的原則，對職權(quán)下放的合法性、必要性進行全面論證和審核，經(jīng)再次征求各縣（市、區(qū)）、市直各相關(guān)部門以及政府法律顧問意見并達成一致后，決定收回專業(yè)性較強且鎮(zhèn)（街）難以承接的286項事項，保留屬于鎮(zhèn)（街）日常管理需要且能有效承接的事項552項。因為地域距離、事項使用頻率等因素影響，各縣（市、區(qū)）收回的職權(quán)事項數(shù)量不同。

　　“例如，部分自然資源和市場監(jiān)管領(lǐng)域職權(quán)專業(yè)性和技術(shù)性較強，需要進行專業(yè)性檢測鑒定，或者要求執(zhí)法人員具備相關(guān)專業(yè)評估能力，鎮(zhèn)（街）難以承接?！苯T市司法局相關(guān)負責人介紹，還有部分執(zhí)法事項對應的執(zhí)法對象少、使用頻率低，或者由縣級行政執(zhí)法部門集中行使更高效等，待鎮(zhèn)（街）執(zhí)法力量充足后再考慮下放。

　　國家行政學院公共管理教研部教授竹立家認為，職權(quán)下放動態(tài)調(diào)整，不搞“一放了之”“一刀切”，是綜合行政執(zhí)法體制改革的必經(jīng)之路，也是必然要求。他表示，綜合行政執(zhí)法體制改革是一個新事物，哪些事項適合哪個階段、哪些地區(qū)下放，需要在實踐中進行檢驗。江門動態(tài)收回部分職權(quán)，有利于提升基層綜合行政執(zhí)法的效率和水平，助力實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。