向海圖強(qiáng),向海圖興,“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?月24日,廣州發(fā)布《海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,到2025年全力打造海洋創(chuàng)新發(fā)展之都,成為海洋科技創(chuàng)新策源地、涉海資源要素配置中心、南海綜合開發(fā)先行區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)集群高地和海岸帶高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),全球海洋中心城市建設(shè)初見成效。推動(dòng)南沙建設(shè)南方海洋科技創(chuàng)新中心,支撐南沙深化面向世界的粵港澳全面合作。
構(gòu)建“一帶雙核多集群”空間布局
《規(guī)劃》提出構(gòu)建“一帶雙核多集群”空間布局方案:打造沿江濱海的海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶,串聯(lián)以海珠區(qū)、黃埔區(qū)為中心的海洋高端服務(wù)核和以南沙區(qū)為核心的海洋科技創(chuàng)新核,重點(diǎn)發(fā)展船舶與海洋工程裝備、海洋交通運(yùn)輸、海洋生物和海洋電子信息等特色海洋產(chǎn)業(yè)集群。
廣州市規(guī)劃和自然資源局二級(jí)巡視員黃金鋒介紹,在空間上,強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌和江海聯(lián)動(dòng),構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶,支撐打造珠江口“黃金內(nèi)灣”;在指標(biāo)上,對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)海洋城市指標(biāo),彰顯“老城市新活力”,構(gòu)建廣州特色指標(biāo)體系;在行動(dòng)上,形成含67個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目庫(kù),其中49個(gè)集中布局在南沙區(qū),支撐南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái);在路徑上,提出“五個(gè)一”規(guī)劃實(shí)施路徑,為落實(shí)全市部署提供路線圖和行動(dòng)方案。
數(shù)據(jù)顯示,“十三五”時(shí)期,廣州圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)市目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。全市海洋生產(chǎn)總值從2015年2632.8億元穩(wěn)步增加到2020年的3146.1億元,約占全市GDP的12.6%。國(guó)際航運(yùn)中心能級(jí)進(jìn)一步提升,2020年,廣州港集裝箱航線總數(shù)達(dá)226條,完成貨物吞吐量6.36億噸、集裝箱吞吐量2351萬(wàn)標(biāo)箱,分別居全球第4位和第5位。完成滾裝商品汽車吞吐量150萬(wàn)輛,位居國(guó)內(nèi)港口第一位。廣州在新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名由2015年全球第28位躍升至2020年第13位,居全國(guó)第4位。
展望2035年,廣州提出建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技創(chuàng)新活躍、海洋城市文化特色彰顯、海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全球海洋中心城市,推動(dòng)南沙建成全球海洋中心城市核心區(qū)。
將廣州港打造為對(duì)外開放門戶樞紐
航運(yùn)作為海洋經(jīng)濟(jì)的重要支撐,廣州在國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)方面提出了一系列新舉措、新部署。接下來(lái),以南沙港區(qū)作為核心加快世界一流港口建設(shè),將廣州港這個(gè)2000多年長(zhǎng)盛不衰的國(guó)際大港打造成為新時(shí)代高水平對(duì)外開放門戶樞紐。
建設(shè)國(guó)際化港航綜合大物流體系上,廣州持續(xù)建設(shè)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代港航大物流體系,以南沙港區(qū)為核心,強(qiáng)化樞紐功能和輻射帶動(dòng)能力。
依托以南沙國(guó)際物流中心為“冷鏈母港”的全鏈條冷鏈物流,打造冷鏈快線品牌。支持南沙深化與大灣區(qū)城市在國(guó)際海運(yùn)中轉(zhuǎn)、國(guó)內(nèi)駁運(yùn)、??砧F聯(lián)運(yùn)、堆場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)等航運(yùn)物流方面融合一體化發(fā)展。發(fā)揮南沙港鐵路及內(nèi)陸無(wú)水港的綜合物流優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展中歐班列,建設(shè)南沙海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。
在提升廣州港面向世界的服務(wù)能力上,廣州將實(shí)施港航基礎(chǔ)設(shè)施滾動(dòng)式開發(fā)建設(shè):加快推進(jìn)南沙港區(qū)五期工程、南沙港區(qū)糧食及通用碼頭擴(kuò)建工程以及LNG應(yīng)急調(diào)峰站配套碼頭工程等港口項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮好廣州港保障社會(huì)民生的基礎(chǔ)支撐作用。
積極推進(jìn)服務(wù)灣區(qū)港航生命線的公共“避風(fēng)港”——桂山錨地?cái)U(kuò)建工程、廣州港環(huán)大虎島公用航道工程、廣州港20萬(wàn)噸級(jí)航道工程和小船航道工程等水上工程項(xiàng)目前期工作,為大灣區(qū)水上基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通共享提速增能。謀劃推動(dòng)在龍穴島中部挖入式港池內(nèi)規(guī)劃建設(shè)南沙港區(qū)國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)碼頭,打造以南沙港區(qū)為樞紐的海鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際中轉(zhuǎn)通道,構(gòu)建“中部陸海大通道”。
在建設(shè)廣州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)新動(dòng)能上,將按功能和區(qū)域,重點(diǎn)引導(dǎo)航運(yùn)物流、高端航運(yùn)服務(wù)、臨港制造、臨港汽車產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)際集拼、國(guó)際電商、數(shù)字航運(yùn)、水上休閑旅游等港航產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)集聚發(fā)展。
同時(shí),還將推動(dòng)穗港澳水上客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng),打造大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)論壇等國(guó)際航運(yùn)交流品牌,增強(qiáng)廣州航運(yùn)樞紐面向世界、服務(wù)世界的綜合能力,打造城市發(fā)展的新“增長(zhǎng)極”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
“到2025年,我們將努力實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量6.8億噸,集裝箱吞吐量2800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,進(jìn)一步鞏固廣州港作為世界大港的地位和影響力。”廣州市港務(wù)局副局長(zhǎng)袁越說。